МІЙ ГОЛОС Приховати/показати коментарі | Швидкі сполучення клавіш

  • МІЙ ГОЛОС November 22, 2017 14:26 Постійне посилання |  

    Впровадити відповідальність народних депутатів України за порушення депутатської присяги та Закону “Про статус народного депутата” 

    Внести зміни до Конституції та інших законів, що запровадять механізм позбавлення депутатського мандату за порушення присяги народного депутата.

    Пропонується призначити відповідальний орган, який розглядатиме порушення депутатами ст. 8 Закону України “Про статус народного депутата” та депутатської присяги та ввести норму про автоматичне позбавлення мандату на підставі встановленого факту порушень присяги народного депутата та призначити відповідальний орган, який розглядатиме порушення депутатами ст. 8 Закону України “Про статус народного депутата”.

    Вважаємо, що дані зміни позитивно вплинуть, як на відповідальне ставлення до своїх обов’язків, підвищення якості прийняття рішень, прискорення законодавчого процесу, об’єктивність голосування, підвищення депутатської ефективності, співмірність повноважень та відповідальності.

    ІНІЦІАТИВА НА ГОЛОСУВАННІ

    ПРОГОЛОСУВАТИ ЗА ІНІЦІАТИВУ

    Пояснювальна записка до ініціативи Впровадити відповідальність народних депутатів України за порушення депутатської присяги та Закону “Про статус народного депутата”

    Автори: Орест Борис, Валерій Панько

    Даною ініціативою пропонується внести зміни в Конституцію України та інші закони, внести зміни щодо відповідальності народних депутатів за порушення присяги народу України. Основним покаранням за вчинення таких дій визначити безумовне позбавлення депутатського мандату. Такі зміни нададуть можливість закласти механізми щодо позбавлення депутатського мандату та призначити відповідальний орган, який розглядатиме порушення депутатами ст. 8 Закону України “Про статус народного депутата” та депутатської присяги.

    Текст присяги:
    “Присягаю на вірність Україні. Зобов’язуюсь усіма своїми діями боронити суверенітет і незалежність України, дбати про благо вітчизни і добробут українського народу. Присягаю додержуватися Конституції України та законів України, виконувати свої обов’язки в інтересах всіх співвітчизників”.

    Нинішні народні депутати своїми діями у Верховній Раді, такими як «кнопкодавство», прогулювання засідань, продавання свого голосу, лобіювання інтересів на користь певних людей та ін., порушують Закон, яким визначено порядок їхньої діяльності, створюють нашій державі негативний політичний імідж та шкодять діловій репутації країни, оскільки вони є представниками народу, що призводить до низької привабливості України в очах іноземних партнерів та світової спільноти загалом.
    Згадаємо традиційні волання Голови Верховної Ради Андрія Парубія «панове народні депутати, зайдіть у зал», або його з колегами регулярну брехливість про «наявність кворуму в 226 депутатів», коли у залі може нараховуватися не більше 80 осіб. Або скарги голів комітетів, мовляв, неможливо розглянути деякі питання з причини відсутності депутатів. Або неодноразові грубі порушення регламенту (а це закон № 1861-VI від 10.02.2010р.) керівництвом Верховної Ради при розгляді законопроектів.

    Давайте зрівняємо народних депутатів з іншими українцями, що вилітають з роботи за три години відсутності на роботі без поважних причин, які зобов′язані добросовісно виконувати свої обов′язки.

    Конституція України у статті 79 декларує: «Перед вступом на посаду народні депутати України складають перед Верховною Радою України таку присягу: … Присягаю додержуватися Конституції України та законів України…»

    В Законі «Про статус народного депутата України», стаття 24. Обов’язки народного депутата України вказана чітка вимога до народних депутатів:

    3) бути присутнім та особисто брати участь у засіданнях Верховної Ради України та її органів, до складу яких його обрано;
    4) особисто брати участь у голосуванні з питань, що розглядаються Верховною Радою України та її органами;
    7) додержуватись вимог трудової дисципліни та норм депутатської етики.

    ч. 1 ст. 8. «Депутатська етика»
    1. У своїй діяльності народний депутат повинен дотримуватися загальновизнаних норм моралі; завжди зберігати власну гідність, поважати честь і гідність інших народних депутатів, службових та посадових осіб і громадян; утримуватись від дій, заяв та вчинків, що компрометують його самого, виборців, Верховну Раду України, державу.

    Проте за порушення присяги відповідальність не передбачена. Звідси і прогули, і кнопкодавство, і бізнес-клуб у Верховній Раді, і виборчі баталії, і оброслий мохом ЦВК… Де рівність перед законом, якщо захисник Вітчизни від російських загарбників за порушення присяги має бути засуджений трибуналом?

    Конституції демократичних держав здебільшого закріплюють принцип вільного депутатського мандата, сформульований англійським ученим і законодавцем Едмундом Бруком 1774 р.: «парламент не є зібранням послів, котрі мають різні та ворожі інтереси, що їх кожен член парламенту повинен захищати, діючи як агент і адвокат та борючись з іншими агентами і адвокатами; парламент є спеціальною асамблеєю однієї нації з одним інтересом, інтересом цілого,- в якому керівними принципами повинні бути не місцеві цілі, а користь для всіх, яка є результатом захисту інтересів усіх як одного цілого»

    У конституціях сучасних держав можна знайти чимало положень, які прямо вказують яким чином повинен діяти депутат парламенту. Згідно з § 29 Конституції Фінляндії, “кожен член Едускунти зобов’язаний здійснювати свої повноваження відповідно до справедливості та істини. Депутат має при цьому додержуватись Основного закону і він не пов’язаний ніякими іншими постановами”.
    Майже аналогічний припис містить ст. 26 Конституції Чеської Республіки: “Депутати і сенатори здійснюють свій мандат особисто згідно зі своєю присягою і не пов’язані ніякими вказівками”.

    Народні депутати своїми діями у Верховній Раді, такими як «кнопкодавство», невідвідування пленарних засідань, непрозоре лобіювання інтересів певних кіл та ін., порушують Закон, яким визначено порядок їхньої діяльності та створюють нашій державі поганий політичний імідж, що шкодить діловій репутації країни.

    Висновок:
    має бути впроваджена до Закону України “Про статус народного депутата” імперативна (обов′язкова) норма про відповідальність за порушення присяги у вигляді позбавлення мандата на підставі встановленого факту порушень (відсутність на робочому місці більше 3 годин без поважної причини, не персональне голосування, не голосування взагалі, бійки та інші порушення чинного законодавства України.

    Вважаємо, що дані зміни позитивно вплинуть, як на відповідальне ставлення до своїх обов’язків, підвищення якості прийняття рішень, прискорення законодавчого процесу, об’єктивність голосування, підвищення депутатської ефективності, співмірність повноважень та відповідальності.

    І найголовніше очікування:
    зміна реальної мети депутатів та мотивації до депутатства. Депутатський мандат перестане бути надійним захистом для особистого бізнесу чи його розвитку за рахунок державного бюджету. А значить, не потрібно буде застосовувати “хитромудрі” кнопки або залучати парламентських приставів, вибори перетворяться у чесні змагання професіоналів, підкуп виборців чи членів виборчих комісій не матимуть сенсу.

    ІНІЦІАТИВА НА ГОЛОСУВАННІ

    ПРОГОЛОСУВАТИ ЗА ІНІЦІАТИВУ

     
  • МІЙ ГОЛОС December 20, 2016 21:10 Постійне посилання |
    Мітки: андріївський узвіз, збереження історичного середовиа, Київ   

    ЗБЕРЕГТИ АНДРІЇВСЬКИЙ УЗВІЗ 

    Ми, кияни та небайдужі патріоти Андріївського узвозу з України та світу, – глибоко обурені негідним, прихованим від громадськості й по суті шахрайським способом зведення новобудови на Андріївському узвозі № 20.

    Цю будівлю ми, як і більшість киян, вважаємо абсолютно неприйнятною для Андріївського узвозу. Ми рішуче протестуємо проти грубого й багаторазового порушення законів України щодо будівництва, містобудування та охорони культурної спадщини. За спинами громадськості, без жодного інформування, виконавча влада міста радикально змінила проект новобудови. Тепер ця конструкція, в поєднанні свого стилю, кольору, розмірів, функції (театр на 300 місць) та розміщення в особливо помітному місці, безжально й остаточно руйнує Андріївський узвіз. А ця вуличка має бути захищена законом як пам’ятка містобудування національного значення «Андріївський узвіз – Замкова Гора», як частина Державного історико- архітектурного заповідника «Стародавній Київ». Вона – улюблене місце киян і важливий об’єкт міжнародного туризму, пов’язана із всесвітньовідомими іменами Растреллі, Булгакова, Кавалерідзе та інших. Після масового обурення киян Київський міський голова заявив, що новобудова, яка належить місту і його громаді, не буде прийнята в експлуатацію без врахування думки містян.

    За три тижні, що минули, влада Києва так і не зробила жодних видимих кроків до спілкування з громадою. Навпаки, директор Департаменту культури КМДА Діана Попова, відповідальна за цей конфлікт, демонстративно ігнорує громадську думку. В своїх чисельних інтерв’ю вона висловлює зневажливі, образливі, геть невірні оцінки київської громади. Конфлікт привернув увагу громадськості до трагічного і вкрай загроженого стану всього Андріївського узвозу, що наразі став місцем руйнації старовинних будівель і масованої забудови.

    Найбільше занепокоєння викликає будівництво багатоповерхового готелю (Андріївський узвіз № 14-16, що навпроти вікон Дому-музею Булгакова); тут нахабно підривається знаменне місце древнього Києва – Замкова гора. Крім того, планується спорудження ще одного багатоповерхового готелю на розі узвозу та Боричевого току, також щойно виділені земельні ділянки під дві новобудови у дворі будинку Андріївський узвіз №32 (під Історичним музеєм). Все вказане вище свідчить про катастрофічну ситуацію з охороною культурної спадщини на Андріївському узвозі. У ній віддзеркалюється подібний жахливий стан у всьому Києві.

    МИ ВИМАГАЄМО:

    • НЕГАЙНО призупинити всі види будівельних робіт (в т.ч. внутрішні) на Андріївському узвозі № 20. Оскільки споруда є комунальною власністю м. Києва, для цього достатньо розпорядження обраного громадою Києва Міського голови
    • До 31 грудня 2016 р. оприлюднити для ознайомлення, шляхом розміщення на офіційному сайті КМДА, всю проектно-кошторисну документацію на будівництво комунального закладу на Андріївському узвозі № 20, всі зміни до цієї документації, всі дозволи та узгодження на цю документацію і на всі зміни до неї
    • До 25 грудня 2016 р. розпочати консультації з громадськістю щодо споруди на Андріївському узвозі № 20. Тільки на основі консультацій з громадськістю має бути вирішена проблема новобудови на Андріївському узвозі № 20
    • До 25 грудня 2016 р. звільнити з посади директора Департаменту культури КМДА, і оголосити конкурс на заміщення цієї посади
    • НЕГАЙНО призупинити всі будівництва на Андріївському узвозі, на якій би стадії вони не знаходились. Цей мораторій має продовжуватись до вироблення узгодженої із громадськістю концепції збереження та ревіталізації Андріївського узвозу, з урахуванням його надзвичайної цінності для обличчя міста Києва та для української культури.

    Конфлікт на Узвозі – це не конфлікт між прихильниками різних стилів архітектури, і не конфлікт між театралами і не-театралами. Одна сторона конфлікту – це виконавча влада Києва, яка виникла після і внаслідок Революції Гідності, але так і не навчилася ще поважати тих, для кого вона має працювати. А інша – це ми, кияни, громада. Ми привели цих посадовців до влади, ми любимо місто, в якому живемо, і ми твердо знаємо, що наш голос – вирішальний. Цей конфлікт не є подією місцевого значення, він є символом змін в Україні. Наскільки швидко, якими способами і з якими наслідками проблема буде розв’язана? За цим наш народ і світова спільнота будуть оцінювати реальну відповідність держави та суспільства України європейським стандартам. Керівництву Києва час проявити свою політичну зрілість.

    ІНІЦІАТИВА НА ГОЛОСУВАННІ

    ПРОГОЛОСУВАТИ ЗА ІНІЦІАТИВУ

     
  • МІЙ ГОЛОС November 1, 2016 19:58 Постійне посилання |  

    ПРЯМА ЗАБОРОНА КОМПАНІЯМ, ЯКІ НАЛЕЖАТЬ ПУБЛІЧНИМ ОСОБАМ ПРИЙМАТИ УЧАСТЬ У ДЕРЖАВНИХ ТЕНДЕРАХ 

    Ознайомлення з деклараціями депутатів та чиновників виявило факти, які повинні стати предметом розгляду правоохоронних органів. Але вже зараз суспільству необхідно опрацьовувати механізми, які ускладнять корупційні дії державних посадовців.

    Пропонуємо прийняти закон, щодо прямої заборони компаніям, які належать публічним особам (депутатам, чиновникам тощо), або їх родичам, або коли встановити кінцевого бенефіціара неможливо (наприклад офшори) приймати участь у тендерах, які проводяться за кошти державного або місцевого бюджету, недержавних цільових фондів, державних або комунальних підприємств, а також орендувати державне чи комунальне майно та приймати участь в приватизації тощо.

    ІНІЦІАТИВА НА ПОПЕРЕДНЬОМУ ОБГОВОРЕННІ

    anti-corruption

     
  • МІЙ ГОЛОС October 26, 2016 19:57 Постійне посилання |
    Мітки: , ,   

    Закон України Про звернення громадян 

    Стаття 23-1. Електронна петиція, порядок її подання та розгляду

    Громадяни можуть звернутися до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування з електронними петиціями через офіційний веб-сайт органу, якому вона адресована, або веб-сайт громадського об’єднання, яке здійснює збір підписів на підтримку електронної петиції.

    В електронній петиції має бути викладено суть звернення, зазначено прізвище, ім’я, по батькові автора (ініціатора) електронної петиції, адресу електронної пошти. На веб-сайті відповідного органу або громадського об’єднання, що здійснює збір підписів, обов’язково зазначаються дата початку збору підписів та інформація щодо загальної кількості та переліку осіб, які підписали електронну петицію.

    Електронна петиція не може містити заклики до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганду війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, заклики до вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини.

    Відповідальність за зміст електронної петиції несе автор (ініціатор) електронної петиції.

    Для створення електронної петиції до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування її автор (ініціатор) заповнює спеціальну форму на офіційному веб-сайті органу, якому вона адресована, або веб-сайті громадського об’єднання, яке здійснює збір підписів на підтримку електронних петицій, та розміщує текст електронної петиції.

    Електронна петиція оприлюднюється на офіційному веб-сайті відповідно Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування або на веб-сайті громадського об’єднання, яке здійснює збір підписів на підтримку електронних петицій, протягом двох робочих днів з дня надсилання її автором (ініціатором).

    У разі невідповідності електронної петиції встановленим вимогам оприлюднення такої петиції не здійснюється, про що повідомляється автору (ініціатору) не пізніше строку, встановленого для оприлюднення.

    Дата оприлюднення електронної петиції на офіційному веб-сайті відповідно Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, відповідного органу місцевого самоврядування або на веб-сайті громадського об’єднання є датою початку збору підписів на її підтримку.

    Відповідні органи державної влади, органи місцевого самоврядування та громадські об’єднання під час збору підписів на підтримку електронної петиції зобов’язані забезпечити:

    безоплатність доступу та користування інформаційно-телекомунікаційною системою, за допомогою якої здійснюється збір підписів;

    електронну реєстрацію громадян для підписання петиції;

    недопущення автоматичного введення інформації, у тому числі підписання електронної петиції, без участі громадянина;

    фіксацію дати і часу оприлюднення електронної петиції та підписання її громадянином.

    Електронна петиція, яка в установлений строк не набрала необхідної кількості голосів на її підтримку, після завершення строку збору підписів на її підтримку розглядається як звернення громадян відповідно до цього Закону.

    Електронна петиція, адресована відповідно Президенту України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, розглядається у порядку, встановленому цією статтею, за умови збору на її підтримку не менш як 25000 підписів громадян протягом не більше трьох місяців з дня оприлюднення петиції.

    Вимоги до кількості підписів громадян на підтримку електронної петиції до органу місцевого самоврядування та строку збору підписів визначаються статутом територіальної громади.

    Електронна петиція, збір підписів на підтримку якої здійснювався через веб-сайт громадського об’єднання і яка протягом установленого строку набрала необхідну кількість підписів на її підтримку, не пізніше наступного дня після набрання необхідної кількості підписів надсилається громадським об’єднанням органу, якому адресована петиція, із зазначенням інформації про дату початку збору підписів, дату направлення електронної петиції, загальну кількість та перелік осіб, які підписали електронну петицію (чи посилання на джерело такої інформації в мережі Інтернет), строк збору підписів, назву та адресу електронної пошти громадського об’єднання.

    Інформація про початок розгляду електронної петиції, яка в установлений строк набрала необхідну кількість голосів на її підтримку, оприлюднюється на офіційному веб-сайті відповідно Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, відповідного органу місцевого самоврядування не пізніш як через три робочі дні після набрання необхідної кількості підписів на підтримку петиції, а в разі отримання електронної петиції від громадського об’єднання – не пізніш як через два робочі дні після отримання такої петиції.

    Розгляд електронної петиції здійснюється невідкладно, але не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення інформації про початок її розгляду.

    Якщо електронна петиція містить клопотання про її розгляд на парламентських слуханнях у Верховній Раді України або громадських слуханнях відповідної територіальної громади, автор (ініціатор) петиції має право представити електронну петицію на таких слуханнях. У такому разі строк розгляду електронної петиції продовжується на строк, необхідний для проведення відповідних слухань.

    Порядок розгляду електронної петиції, адресованої Президенту України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування, визначається відповідно Президентом України, Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, місцевою радою.

    Про підтримку або непідтримку електронної петиції публічно оголошується на офіційному веб-сайті Президентом України – щодо електронної петиції, адресованої Президенту України, Головою Верховної Ради України – щодо електронної петиції, адресованої Верховній Раді України, Прем’єр-міністром України – щодо електронної петиції, адресованої Кабінету Міністрів України, головою відповідної місцевої ради – щодо електронної петиції, адресованої органу місцевого самоврядування.

    У відповіді на електронну петицію повідомляється про результати розгляду порушених у ній питань із відповідним обґрунтуванням.

    Відповідь на електронну петицію не пізніше наступного робочого дня після закінчення її розгляду оприлюднюється на офіційному веб-сайті органу, якому вона була адресована, а також надсилається у письмовому вигляді автору (ініціатору) електронної петиції та відповідному громадському об’єднанню, яке здійснювало збір підписів на підтримку відповідної електронної петиції.

    У разі визнання за доцільне викладені в електронній петиції пропозиції можуть реалізовуватися органом, якому вона адресована, шляхом прийняття з питань, віднесених до його компетенції, відповідного рішення. Президентом України, Кабінетом Міністрів України, народними депутатами України за результатами розгляду електронної петиції можуть розроблятися та вноситися в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекти, спрямовані на вирішення порушених у петиції питань.

    Інформація про кількість підписів, одержаних на підтримку електронної петиції, та строки їх збору зберігається не менше трьох років з дня оприлюднення петиції.

    http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80#n145

     
  • МІЙ ГОЛОС October 26, 2016 19:43 Постійне посилання |
    Мітки: верховна рада, , регламент ВРУ   

    Закон України Про Регламент Верховної Ради України 

    Глава 36-1
    РОЗГЛЯД ЕЛЕКТРОННОЇ ПЕТИЦІЇ

    Стаття 223-1. Підготовка до розгляду електронної петиції

    1. У разі отримання Верховною Радою електронної петиції відповідно до Закону України “Про звернення громадян” Голова Верховної Ради України не пізніше ніж через три робочі дні після отримання електронної петиції направляє її в комітет, який відповідно до предмета відання визначається головним з підготовки і попереднього розгляду електронної петиції.

    2. Головний комітет не пізніше ніж через десять робочих днів після отримання електронної петиції розглядає електронну петицію на своєму засіданні. На засідання головного комітету запрошується автор (ініціатор) електронної петиції, а в разі необхідності – представники Кабінету Міністрів України, міністерств, інших державних органів, об’єднань громадян, а також експерти, фахівці та інші особи.

    Головний комітет затверджує висновок про результати розгляду питань, що порушуються в електронній петиції, а також у разі необхідності готує проект відповідного акта Верховної Ради. У разі наявності в електронній петиції клопотання про проведення парламентських слухань комітет готує відповідний проект постанови Верховної Ради та подає його в порядку, визначеному цим законом.

    Стаття 223-2. Розгляд електронної петиції на засіданні Верховної Ради

    1. Висновок головного комітету та проект акта Верховної Ради, підготовлений головним комітетом, без прийняття рішення про включення до порядку денного пленарного засідання Верховної Ради обговорюється за процедурою повного обговорення (стаття 30 цього Регламенту) на наступному після дня внесення пленарному засіданні Верховної Ради.

    Повний текст закону Про Регламент Верховної Ради України

     
c
Написати нове повідомлення
j
Наступний пост/наступний коментар
k
Попередній пост/попередній коментар
r
Відповісти
e
Редагувати
o
Показати/сховати коментарі
t
Перейти вгору
l
Йти до логіну
h
Показати/приховати довідку
shift + esc
Скасувати