Квітень, 2018 Приховати/показати коментарі | Швидкі сполучення клавіш

  • Александр Гершаник April 2, 2018 15:07 Постійне посилання |  

    Вітаю!

     
  • wasyache March 23, 2018 11:11 Постійне посилання |  

    Трансляція з E-dem NationalCongress 2018 

    Панельній дискусії:

    Мозковий штурм:

     
  • Bogdana Korovaeva January 22, 2018 18:01 Постійне посилання |  

    я больше в шутку тогда предлагала название такой петиции. как для практики. а оказалось,, она вошла в топ. как лично я отношусь к этой теме – кроме конопли есть масса других наркртиков, которые все-равно есть в нашем обществе, несмотря на запреты и криминальные статьи. как пример приведу пост подруги из соседнего дома https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=798384540346496&id=100005248712992
    и вместе с тем, на том же фб вижу рекламу одежды и обуви из конопли https://www.facebook.com/498160896932661/photos/a.625077004241049.1073741829.498160896932661/1292388420843234/?type=3&theater

    В ноябре 2016 года в девяти штатах США прошли референдумы о легализации марихуаны. В четырех штатах жители поддержали употребление конопли для отдыха, в одном проголосовали против, в еще четырех выступили за ее применение с разрешения врача. Сноб посмотрел, в каких странах полностью или частично разрешена марихуана и где еще ее хотят легализовать

    Где в мире легализовали марихуану
    США
    8 ноября в Калифорнии, Массачусетсе, Мэне и Неваде прошли референдумы, на которых жители поддержали предложение разрешить употреблять марихуану в рекреационных целях людям старше 21 года. В консервативном штате Аризона, что на границе с Мексикой, жители выступили против легализации после того, как местные бизнесмены вложили миллионы долларов в борьбу с «травкой».

    Легализация марихуаны в Калифорнии — это серьезная победа тех, кто выступает за либерализацию законов о наркотиках. За употребление конопли ради ее дурманящего эффекта в штате проголосовали 56 процентов избирателей. Взрослым людям старше 21 года разрешили курить и владеть до одной унции «травки» (28,35 грамма, примерно один стакан).

    Калифорния — самый густонаселенный регион США. Здесь живет 39 миллионов человек, которые, по оценке Los Angeles Times, за год выкурят «травки» на 6 миллиардов долларов.

    Калифорния в 1996 году стала первым штатом, в котором разрешили легально выращивать и употреблять марихуану в медицинских целях. Кроме больных раком или рассеянным склерозом «травку» стали выписывать тем, кто жаловался на плохой сон. В 2012 году на пляжах Калифорнии появились первые вендинговые автоматы по продаже конопли.

    8 ноября в еще четырех штатах США — Флориде, Северной Дакоте, Арканзасе и Монтане — жители проголосовали за то, чтобы разрешить использовать марихуану с разрешения врача.

    После прошедшего голосования число американских штатов, в которых марихуана разрешена для рекреационных или медицинских целей, выросло с 25 до 28. Еще несколько штатов разрешают употреблять коноплю по медицинским показаниям в ограниченном количестве, например, в их число до нынешнего референдума входила Монтана.

    Впервые употреблять марихуану в рекреационных целях, то есть для отдыха и развлечения, разрешили в штатах Колорадо и Вашингтон в 2012 году. Спустя два года референдумы прошли в Орегоне, на Аляске и в федеральном округе Колумбия, то есть, по сути, в городе Вашингтоне, столице США. В некоторых регионах действуют различные ограничения, например, в Орегоне нельзя выращивать больше четырех кустов конопли, в Вашингтоне «травку» можно курить или обменивать, но нельзя продавать.

    Соединенные Штаты были одной из первых стран, где запретили употреблять марихуану. В 1937 году при администрации Франклина Рузвельта приняли закон, который запретил напрямую производить, покупать и хранить коноплю (но ее разрешили использовать для научных или медицинских целей).

    Однако в последние десятилетия отношение властей США к каннабису сильно изменилось. Начиная с 1996 года, во многих штатах разрешили использовать марихуану в медицинских целях, в некоторых ее декриминализовали, то есть отменили уголовную ответственность для тех, кого поймали с небольшим количеством марихуаны «для личного пользования».

    Администрация президента США Барака Обамы ничего не делала против легализации наркотиков в отдельных штатах. Сам Обама, который входил в «банду любителей косячков» в старших классах, считает марихуану «пороком» и «вредной привычкой», которая, впрочем, не сильно отличается от сигарет или алкоголя.

    Но по федеральным законам США марихуана по-прежнему остается вне закона.

    «Гроверы (производители марихуаны. — Прим. ред.), продавцы и даже покупатели подвергнутся риску, если следующая администрация президента и Конгресс решат, что федеральное законодательство должно применяться неукоснительно, — пишет The Los Angeles Times в статье о референдуме в Калифорнии. — Даже если этого не случится, федеральный запрет создает проблемы. Федеральные законы о банковском деле эффективно не допускают магазины по продаже марихуаны к банковским счетам, запрещают им принимать кредитные карты и платить налоги в электронном виде, поэтому миллиарды долларов потекут по отрасли в виде налички (со всеми рисками, которые это может повлечь)».

    Избранный президент США Дональд Трамп говорил во время предвыборной кампании, что поддерживает легализацию медицинской марихуаны. «В отношении марихуаны и легализации, я считаю, что это должно быть вопросом штатов, должно постепенно решаться от штата к штату. Марихуана — это такая большая штука. Я думаю, медицинскую нужно разрешить, верно? Вы не согласны? Я так думаю. И поэтому я полагаю, что мы должны оставить это на усмотрение штатов», — сказал он в интервью The Washington Post в октябре 2015 года.

    Штаты США, где можно легально курить марихуану
    Список стран с легальной марихуаной 1
    Темно–зеленым цветом отмечены штаты США, в которых марихуана разрешена в рекреационных и медицинских целях, светло–зеленым — только в медицинских целях.

    Уругвай
    Уругвай стал первой страной мира, в которой разрешено покупать, продавать, производить и курить «травку». Власти небольшой латиноамериканской страны объявили о планах легализовать марихуану в июне 2012 года, а в декабре 2013 года сенат утвердил закон о государственном регулировании рынка конопли. Бывший президент страны Хосе Мухика, который поддержал легализацию, говорил, что закон лишит наркоторговцев доходов и позволит людям реже прибегать к тяжелым наркотикам.

    По задумке властей, каждый житель Уругвая старше 18 лет (но не иностранец!) может зарегистрироваться в национальной базе данных и после спокойно покупать до 40 граммов «травки» в месяц. Производить коноплю станут зарегистрированные компании, а продавать — аптеки, получившие необходимую лицензию. В каждой аптеке решено установить сканеры отпечатков пальцев, чтобы идентифицировать зарегистрированных покупателей.

    Ради эффективной борьбы с нелегальным наркобизнесом, коноплю в Уругвае решили продавать дешевле, чем у дилеров, — по одному доллару за грамм. Для сравнения: в России и многих странах Европы стоимость одного грамма на нелегальном рынке начинается от 10-15 долларов.

    Также жителям Уругвая разрешили выращивать дома до шести кустов конопли, однако в год с них можно собирать не больше 480 граммов «травы». К августу 2015 года в местном Институте регулирования и контроля марихуаны зарегистрировались 5,2 тысячи индивидуальных гроверов. Выращивание конопли без регистрации незаконно.

    Кроме того, уругвайцы могут объединяться в клубы по 15–45 человек, чтобы вместе выращивать в год до 99 растений. Первые клубы начали получать государственную регистрацию в октябре 2014 года, и спустя два года в стране зарегистрировали около 20 таких садоводческих товариществ. Членство в клубе может стоить от 20 до 1800 долларов в месяц.

    В Уругвае создали две лицензированные компании, которые начали профессионально культивировать и производить марихуану для местных аптек. В год они могут вырастить до четырех тонн марихуаны. Всего правительство получило 22 заявки на создание таких компаний, однако отклонило большинство из них.

    Марихуану хотели начать продавать в 2014 году, но запуск отложили. В мае 2016 года правительство Уругвая объявило, что в июле компании отгрузят в аптеки первую коноплю трех разных сортов. Однако о начале продаж пока не сообщалось.

    По официальной информации, не менее 50 аптек подали заявки, чтобы легально продавать марихуану. Однако, как утверждают местные торговые ассоциации, в действительности только 10 аптек готовы этим заниматься. В правительстве же рассчитывают, что «траву» начнут продавать 100 аптек из 19 провинций и городов страны.

    В администрации президента Уругвая объяснили задержки с началом продаж тем, что власти разрабатывают стратегию, которая позволит оградить рядовых граждан страны от марихуаны. По закону 2013 года, в Уругвае запрещено рекламировать как продажу, так и курение конопли.

    Где хотят легализовать марихуану
    Канада
    Канада может стать второй страной мира (после Уругвая), где полностью легализована марихуана. В 2017 году правительство вынесет на рассмотрение парламента законопроект о свободной продаже марихуаны, сообщила 20 апреля 2016 года министр здравоохранения Канады Джейн Филпотт. Детали законопроекта пока неизвестны, но, по словам министра, марихуана «не попадет в руки детей и не станет приносить прибыль преступникам». Заявление Филпотт прозвучало в день, когда сторонники легализации конопли по всему миру отмечали свой неофициальный праздник.

    Легализация марихуаны в Канаде — это одно из главных предвыборных обещаний премьер–министра страны Джастина Трюдо. Он возглавляет Либеральную партию, которая после выборов в октябре 2015 года сместила правившую Консервативную партию. После обещания Филпотт легализовать каннабис представители консерваторов заявили, что правительство собирается «распахнуть перед молодежью дверь к марихуане».

    Если парламент поддержит закон о марихуане, то Канада станет крупнейшей из западных стран, где она легализована.

    Пока что в Канаде можно легально владеть, потреблять и выращивать марихуану лишь в лечебных целях. Первоначально пациенты могли употреблять только высушенные цветы каннабиса, однако сейчас им разрешено использовать конопляное масло и продукты на его основе, например, печенье или кексы.

    В канадском Ванкувере, который находится на границе с США, как и в Калифорнии в свое время, медицинскую марихуану выписывают людям, которые жалуются на плохой сон. В середине 2015 года в городе работало около 80 магазинов, в которых продавали коноплю.

    Где за марихуану не сажают в тюрьму
    Испания
    В феврале 1992 года в Испании приняли закон, который отнес употребление марихуаны к административным проступкам. За хранение «травки» или курение на улице светит штраф 300 евро. Уголовное преследование грозит только в случае, если у человека нашли больше 40 граммов каннабиса. За выращивание марихуаны на продажу и ее распространение грозит от одного до трех лет тюрьмы.

    Курить коноплю в общественных местах нельзя, поэтому ее употребляют дома или в специализированных клубах любителей марихуаны, которых в Испании около 500.

    Португалия
    С 1 июля 2001 года в Португалии отменили уголовное наказание за хранение любых наркотиков от «травки» до героина, в случаях, когда их используют для личных целей. Наркотики по–прежнему запрещены, однако их хранение (при определенных ограничениях) не приведет к судебному разбирательству. Продажа считается уголовным преступлением.

    В Португалии разрешено хранить при себе по одному грамму героина, МДМА или амфетамина, два грамма кокаина или до 25 граммов конопли. Полицейские не задерживают людей с таким количеством наркотиков, а выносят им предупреждение или направляют в так называемые «разъяснительные комиссии», в состав которых входят правовые и социальные эксперты, а также психологи. Если человек несколько раз предстанет перед такой комиссией, то его могут отправить на лечение.

    После декриминализации хранения наркотиков в Португалии резко замедлилось распространение ВИЧ-инфекции, стало меньше смертей от передозировок и людей с героиновой зависимостью. Если в конце 1990–х героин употребляли 100 тысяч жителей, то сейчас — 50 тысяч, причем многие находятся на заместительной терапии.

    Нидерланды
    Нидерланды — это одна из немногих стран, где с 1972 года официально разделяют наркотики на тяжелые и легкие. К последним, в частности, относят марихуану и галлюциногенные грибы. Несмотря на широко распространенное мнение, что в Нидерландах легализована марихуана, на деле хранение, производство и продажа любых наркотиков незаконны. Однако за хранение до 30 граммов конопли грозит только административное наказание, то есть штраф. О полной легализации речи не идет, хотя эту тему в Голландии обсуждают с конца 1970–х.

    В Амстердаме, Роттердаме, Гааге, Утрехте и еще примерно 100 городах Голландии работают кофешопы, у которых есть официальные разрешения на продажу марихуаны и других легких наркотиков. Кофешопы призваны оградить тех, кто курит «травку» или ест грибы, от людей, употребляющих героин и другие тяжелые наркотики. Люди старше 18 лет могут ежедневно покупать в кофешопах до пяти граммов конопли. Покупка наркотиков на улице незаконна.

    В 2012 году суд разрешил не пускать туристов в кофешопы, однако это требование не относится к Амстердаму и некоторым другим крупным городам.

    Бельгия
    В 1998 году в Бельгии приняли закон, который отнес марихуану к слабым наркотикам, а в 2003 году парламент принял закон, которым разрешил употреблять такие наркотики. Хотя марихуана осталась в списке запрещенных препаратов, местным жителям разрешили иметь при себе до трех граммов конопли и выращивать одно растение. Марихуану нельзя курить в общественных местах, но можно во время езды за рулем автомобиля.

    Великобритания
    В 2002 году власти Великобритании перевели марихуану из класса B в класс С, к которому, в частности, также относятся стероиды. Это значит, что хранение небольшого веса конопли и ее производных не считается преступлением, а оборот марихуаны находится под контролем государства. При этом полиция оставила за собой право задерживать любителей «косяков» в «тяжелых» случаях, например, когда марихуану курили в присутствии детей.

    Германия
    По законам страны, полиция Германии не преследует граждан за хранение «незначительного количества» наркотиков, купленных для личного потребления. Однако полиция может задержать за курение марихуаны в общественных местах, например, в школе, или в присутствии детей. Однако положения закона настолько расплывчаты, что в разных федеральных землях полиция считает «незначительным» разное количество наркотиков. В большинстве случаев хранение меньше 5 граммов не преследуется.

    В мае 2016 года правительство ФРГ поддержало законопроект о легализации медицинской марихуаны. Министр здравоохранения Германии Герман Грое говорил, что коноплю смогут получить тяжелобольные пациенты, которым не помогли другие методы лечения. Выращивать коноплю станут в Федеральном институте лекарств и медицинских изделий, продавать — в аптеках по рецепту врача в рамках медицинского страхования. Законопроект внесли на рассмотрение парламента, однако Бундестаг пока не принял его, ожидается, что закон вступит в силу к весне 2017 года.

    До этого момента жители Германии могут получать медицинскую марихуану только в случае, если у них есть специальное разрешение. По состоянию на апрель 2016 года, коноплю получали 647 человек.

    Чехия
    1 января 2010 года в Чехии вступило в силу распоряжение правительства, которое регулирует хранение «небольшого количества наркотиков». С этого времени в стране можно иметь при себе до 15 граммов марихуаны, пять граммов гашиша, полтора грамма героина, один грамм кокаина, два грамма первитина (уличное название метамфетамина). Также правительство относит к проступкам, а не уголовным преступлениям выращивание пяти кустов конопли. С 1 апреля 2013 года в Чехии разрешено продавать марихуану в аптеках по рецепту врача.

    Список стран с легальной марихуаной 4

    Мальта
    В 2015 году власти Мальты исключили из списка уголовных преступлений хранение небольшого количества марихуаны и ряда других наркотиков. Полиция не станет привлекать к уголовной ответственности тех, кого поймали с 3,5 грамма конопли, двумя граммами других наркотиков или двумя таблетками экстази. Нарушителям будет грозить штраф от 65 до 125 евро или от 50 до 100 евро в случае с каннабисом.

    Люксембург
    В Люксембурге хранение и употребление марихуаны в отличии от других нелегальных наркотиков не является уголовным преступлением. За это правонарушение предусмотрен штраф в размере от 250 до 2500 евро. В последние годы в стране обсуждают полную декриминализацию употребления марихуаны.

    Эквадор
    В Конституции Эквадора от 2008 года сказано, что употребление наркотиков — это не преступление, а медицинская проблема. В стране разрешено хранить для личного потребления 10 граммов конопли или гашиша, до четырех граммов опия, 100 миллиграммов героина, пять граммов кокаина, 80 миллиграммов метамфетаминов или МДМА, а также 0,020 миллиграмма ЛСД.

    Мексика
    В 2009 году президент Мексики Фелипе Кальдерон подписал закон, которым разрешил хранить и перевозить небольшое количество наркотиков: два грамма опия, 50 миллиграммов героина, пять граммов марихуаны, 500 миллиграммов кокаина, 40 миллиграммов метамфитаминов и 0,015 миллиграмма ЛСД.

    Колумбия
    В августе 2015 года президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос разрешил хранить до 20 граммов конопли и выращивать 20 растений в личных целях. В декабре того же года он разрешил выращивать и употреблять марихуану в медицинских и научных целях — передает агентство «Рейтер». При этом речи о полной легализации не идет.

    Парагвай
    В 1988 году власти Парагвая разрешили хранить для личного использования до двух граммов кокаина или героина и до 10 граммов конопли.

    Аргентина
    В 2009 году Верховный суд Аргентины исключил из списка уголовно наказуемых статью о хранении конопли, тем самым разрешив курить марихуану «в небольших размерах» в частных местах.

    Бразилия
    В Бразилии марихуана находится под запретом, однако за ее хранение (как и за хранение любых наркотиков), не грозит тюремное заключение. В 2006 году в стране приняли закон, который ввел для наркоманов альтернативные виды наказания. В том же году власти приняли новые поправки, которые разделили наркоторговцев и тех, кто употребляет наркотики.

    Венесуэла
    В 1993 году Венесуэла заменила тюремное заключение на «меры социального воздействия» тем, кого задержали с двумя граммами кокаина или 20 граммами конопли. Людей, арестованных за хранение наркотиков для личного использования, отправляют на лечение.

    Камбоджа
    В Камбодже марихуана незаконна, однако кхмерские власти делают исключение для тех, кто использует «травку» в медицинских целях или в кулинарии. Именно поэтому в местных ресторанах открыто продают Happy Pizza с коноплей, а на рынках — «веселые» кондитерские изделия.

    Чили
    В феврале 2005 года власти Чили приняли закон, который декриминализовал употребление любых наркотиков, в том числе марихуаны, в личных целях в частной обстановке. В каждом конкретном случае вопрос о том, идет и речь о личном владении или же о продаже наркотиков, оставили на усмотрение судей. Тех, кого поймали с «травкой», могут оштрафовать, отправить на обязательные работы или реабилитацию.

    Ямайка
    Долгое время марихуана на Ямайке находилась вне закона, хотя она тесно связана с культурой острова. В феврале 2015 года в стране вступил в силу закон, который разрешает иметь при себе до двух унций каннабиса (56 граммов) и выращивать не более пяти кустов.

    Австралия
    В феврале 2016 года парламент Австралии принял поправки в закон о наркотиках, которым разрешил использовать марихуану в медицинских целях на федеральном уровне. Хотя рекреационное использование каннабиса по-прежнему остается незаконным, в стране не проводят карательную антинаркотическую политику (хотя за контрабанду 100 килограммов конопли грозит пожизненное заключение).

    В отдельных регионах Австралии за хранение и выращивание марихуаны грозит штраф, а не тюрьма. В Австралийской столичной территории за хранение до 25 граммов конопли светит штраф в 100 австралийских долларов (75 долларов США). В Западной Австралии людей, пойманных с 10 граммами конопли, отправляют на консультации к психологам. При этом в Новом Южном Уэльсе, Квинсленде, Виктории и Тасмании хранение и употребление конопли считается уголовным преступлением, но обычно виновных отправляют не в тюрьму, а на учебу или лечение.

    Северная Корея
    Правовой статус конопли в КНДР до конца неизвестен. Как утверждают Huffington Post и Vice, в Северной Корее разрешено свободно курить марихуану, которая растет в стране как сорняк. Британская газета The Guardian называет легализацию каннабиса в КНДР мифом. За преступления в сфере наркотиков в стране грозит смертная казнь или заключение в трудовом лагере, однако до конца неясно, отправляют ли в тюрьму за хранение небольшого количества «травы».

    Где разрешена медицинская марихуана
    Израиль
    Начиная с 1994 года, в Израиле разрешено употреблять марихуану с разрешения врача людям, которые страдают от онкологических заболеваний, болезни Паркинсона, рассеянного склероза, болезни Крона, хронических болей или посттравматического стрессового расстройства. Производство медицинской «травы» находится под строгим контролем государства. При этом рекреационное использование марихуаны незаконно.

    Дания
    В 2011 году Датское медицинское агентство одобрило три сорта медицинской конопли, которую разрешают применять больным раком или рассеянным склерозом. Пока что гашиш и другие формы марихуаны находятся под запретом, но с 2018 года в качестве эксперимента их станут назначать некоторым больным с раком, склерозом, травмами спины или хроническими болями.

    Австрия
    Австрийский закон «О наркотических веществах», принятый в 1998 году, разделяет производителей наркотиков и тех, кто употребляет их из–за проблем со здоровьем. Наказание зависит от того, к какой группе относится нарушитель. В списке уголовных преступлений в Австрии нет употребления наркотиков, однако за хранение в личных целях грозит арест на шесть месяцев или штраф.

    В Австрии разрешено использовать марихуану в медицинских или научных целях.

    Также медицинская марихуана разрешена в Македонии, Хорватии, Румынии, Новой Зеландии, Пуэрто-Рико, Турции и ряде других стран.

    Что грозит за марихуану в России
    В России марихуану входит в I список запрещенных веществ, которые полностью изъяты из гражданского оборота. За употребление наркотиков без назначения врача в России грозит штраф от 4 до 5 тысяч рублей или арест на срок до 15 суток. Аналогичное наказание предусмотрено за приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотиков без цели сбыта.

    Однако за хранение марихуаны в России могут привлечь к уголовной ответственности, если речь идет о «значительном размере». Максимальное наказание по 228-й статье УК России составляет три года лишения свободы. К «значительному размеру» относят шесть граммов конопли или два грамма гашиша.

    За культивирование конопли, мака и других наркосодержащих растений предусмотрена административная или уголовная ответственность. За выращивание до 20 растений конопли грозит штраф в размере от одной до пяти тысяч рублей или арест на 15 суток. Если кустов больше, то гровера могут оштрафовать на 300 тысяч рублей или посадить на два года.

    Под «культивированием» российские власти понимают «создание специальных условий для посева», сам посев, выращивание, «совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям».

    Список стран с легальной марихуаной 3

    https://cameralabs.org/11186-svobodnaya-trava-gde-v-mire-legalizovali-marikhuanu-gde-khotyat-legalizovat-i-gde-ne-sazhayut-v-tyurmu

    Правовой статус конопли как наркотического вещества во многих странах мира основывается на законах, регулирующих его выращивание, транспортировку, продажу и использование. Основная причина правового регулирования в том, что конопля содержит психоактивные вещества и используется для приготовления наркотиков, таких как сенсимилья и гашиш. Части растения конопли, не содержащие психоактивных веществ (например, волокна и семена), легальны во многих странах, и эти страны могут выдавать лицензию на производство продуктов из конопли.

    https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9_%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%81_%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D0%B8

     
  • Дмитрий Лубкин January 19, 2018 13:32 Постійне посилання |
    Мітки: , , медична маріхуана   

    45 вариантов решения одной проблемы. Послесловие 

    Несмотря на то, что в финальный отчет вошло всего сорок пять стран, проанализировано законодательство более 6 десятков. В результате, складывается довольно интересная картина.

    Условно все страны можно разделить на несколько категорий.

    1. Страны со строгим законодательством, уголовным преследованием за употребление – хранение марихуаны, как и других наркотиков и бесконечной борьбой за соблюдение этого законодательства. Яркий пример – орки за поребриком. В любой непонятной ситуации, менты или чекисты подкидывают небольшое количество наркотиков, что дает возможность прессовать любого неугодного режиму. При этом, по официальным данным в россии более 8 милионов наркоманов и число продолжает расти. Руководитель, в прошлом году расформированной Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ Виктор Иванов, по материалам дела Литвиненко, сам руководил поставками колумбийского кокаина через порты Санкт-Петербурга.

    2. Страны с законодательством формально отвечающим требованиям ООН, но на практике, никак не контролирующие и реагирующие на употребление Марихуаны (Непал, Бангладеш и другие азиатские страны)

    3. Страны с декриминализованной марихуаной

    4. Страны с частично легализованной марихуаной

    5. Особая, модно сказать, надгруппа – страны с легализованными медицинскими препаратами из конопли и разрешением выращивать и употреблять марихуану в медицинских целях. При этом сюда входят страны в которых рекреационная марихуана может быть и запрещена и легализована. Подходы в разных странах разные.

    Получается, что в странах, где есть строгое наказание за употребление и хранение, нет различий между легкими и тяжелыми наркотиками, есть очевидный рост наркомании, причем опийной, героиновой или синтетической.

    Декриминализация во многих случаях приводит к тому, что марихуану употреблять начинают везде, полиция смотрит на это сквозь пальцы и реагирует только в самых вопиющих случаях. Например, когда кацапский турист стал курить косяк на ступеньках полицейского участка в Праге.

    С другой стороны, декриминализация употребления и хранения марихуаны, поддерживается ментами, что и не удивительно. Админ штраф выписывается самим полицейским, у нарушителя нет возможности прилечь адвоката на этапе составления протокола, величина штрафа ниже, чем сумма, которая пойдет на оспаривание протокола в суде, а взятка еще уменьшает расходы. Создается парадокс, когда отмена уголовной ответственности или задержания на 15 суток, упрощает жизнь нарушителям, но при этом растет коррупционная составляющая, а у полиции появляется неисчерпаемый источник постоянного дохода.

    Получается, что легализация с лицензированием деятельности и четко прописанными правилами того, где и как можно легально употреблять марихуану и продукты с содержанием каннабиса, является наиболее оптимальной формой решения проблемы.

    Психиатр и специалист по зависимостям Дан Видеа отмечает, что марихуана играет большую роль в явлениях, которые связаны со стремлением нарушить запреты. Она окружена неким ореолом «крутости», который успокаивает, облегчает социальные связи.

    Легализация переводит марихуану в разряд самых обычных вещей. Ученые Медицинской школы Университета Дж. Вашингтона в своем недавнем исследовании выяснили, что чем больше штатов принимают законы о легализации марихуаны, тем меньше становится число подростков, принимающих наркотики. В исследовании приняли участие более 216 тыс. подростков в возрасте от 12 до 17 лет из разных уголков США.

    В Колорадо, где легализовали марихуану в 2013 году снизилось число преступлений. Согласно данным Департамента общественной безопасности Колорадо, с февраля 2013 по апрель 2014 года уровень преступности в штате значительно снизился. В одном только Денвере количество убийств сократилось на 66,7 %, уголовных дел, связанных с владением и использованием марихуаны, — на 77 %. Согласно другого исследования, в штатах, где марихуана легализована снизилась смертность за в ДТП.

    Но…

    В Украине любые попытки легализовать марихуану, в данный исторический отрезок времени, обречены на провал. В массовом сознании конопля – страшный наркотик и вселенское зло. Самая удачная петиция на сайте Президента смогла собрать целых 270 подписей. Остальные, где бы не были размещены, не набирают и десятка.

    В США переломным считается 2013 год, когда опросы общественного мнения показали, что легализацию поддерживают 58% опрошенных (исследование института Гэллапа). Только после этого, начиная с Колорадо, начался процесс легализации. При том, что медицинскую марихуану разрешили в Калифорнии еще в 1996 году. От легализации медицинской марихуаны до победы на референдуме о легализации рекреационной в Калифорнии прошло ровно 20 лет. 20 лет непрерывной борьбы и работы по достижению цели.

    Исходя из всего выше и раньше написанного, сеть предложение к авторам инициативы.

    Начинать процесс с движения в направлении не легализации рекреационной или декриминализации легких наркотиков, а сосредоточится на разрешении использования марихуаны и препаратов, содержаших ТГК и КБД в медицинских и исследовательских целях, создание новых и развитие существующих специализированных институтов, занимающихся исследованиями конопли и снятии ограничений по содержанию ТГК в конопле, выращиваемой для медицинских и исследовательских целей, снятию ограничений и содействию экспорту сырья и готовых препаратов на основе конопли.

    А потом уже говорить о легализации рекреационной марихуаны.

    Это работа лет на 20 вперед, причем, в этом направлении можно получить поддержку от крупных фармакологических компаний до мэра Глухова Терещенко, мелких фермеров, готовых культивировать коноплю, родственников больных различными заболеваниями, при которых лечение каннабисом имеет доказанный терапевтический эффект.

    Потому предложение к авторам инициативы.

    Давайте перепишем инициативу таким образом, чтобы было понятно, что мы предлагаем разрешить использовать марихуану в лечебных и исследовательских целях. Готовы?

     
  • Дмитрий Лубкин January 17, 2018 16:48 Постійне посилання |
    Мітки: , ,   

    45 стран. 45 вариантов решения одной проблемы. Часть вторая 

    Продолжение. Начало здесь: http://miygolos.com/blog/47-stran-47-variantov-resheniya-odnoy-probl/

    ЕВРОПА

    24. Нидерланды

    Существует заблуждение, что в Нидерландах марихуана легализована. Но это не так. По закону 1972 года наркотики официально разделены на легкие и тяжелые. К легким относятся марихуана и галлюциногенные грибы. Хранение, производство и продажа любых наркотиков не являются законными, кроме продажи в специально отведенных местах. За хранение до 30 граммов конопли грозит только административное наказание.

    В Амстердаме, Роттердаме, Гааге, Утрехте и еще примерно 100 городах Голландии работают кофешопы, у которых есть официальные разрешения на продажу марихуаны и других легких наркотиков. Люди старше 18 лет могут ежедневно покупать в кофешопах до пяти граммов конопли. Покупка наркотиков на улице незаконна. Кофешопы призваны оградить тех, кто курит «травку» или ест грибы, от людей, употребляющих героин и другие тяжелые наркотики.

    В 2012 году суд разрешил не пускать туристов в кофешопы, однако это требование не относится к Амстердаму и некоторым другим крупным городам.

    Медицинская марихуана легализована.

    25. Бельгия

    В 2003 году принят закон, разрешающий употребление легких наркотиков, в том числе и марихуаны. Для лиц старше 18 лет разрешено хранение до 5 грамм марихуаны и выращивании одного растения. Марихуану нельзя курить в общественных местах, но можно во время езды за рулем автомобиля. Нарушение порядка в изменённом состоянии автоматически добавляет к правонарушению более тяжкую наркотическую статью.

    26. Германия

    Законодательство Германии в отношении марихуаны достаточно запутанное. И если с медицинской коноплей после принятия соответствующего закона стало все понятно, то в других случаях еще есть нюансы.

    19 января 2017 года был принят закон, согласно которому тяжелобольные пациенты смогут получать каннабис в аптеках по рецепту. Теперь врачи сами вправе решать, нуждается ли пациент в таком лекарстве. Медики могут самостоятельно выписывать рецепты на препараты с содержанием каннабиса. Прописывают их пациентам с хроническими болями, рассеянным склерозом, эпилепсией и некоторыми другими заболеваниями. Предполагается, что все расходы покроет медицинская страховка. Этот процесс должен занимать не более трех дней, ранее решение принимали в течение нескольких недель. При этом, как и прежде, культивирование, производство, торговля, приобретение и хранение любых частей конопляных растений в Германии запрещено.

    Тем не менее, Суд в Кельне разрешил трем страдающим от хронических болей гражданам страны легально выращивать у себя дома марихуану для терапевтических целей. Тем самым создан прецедент. Как подчеркивается в решении суда, это не означает автоматического разрешения на выращивание марихуаны в домашних условиях всем нуждающимся в медицинском каннабисе пациентам. Каждый случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке.

    Что касается немедицинской марихуаны, за хранение незначительного количества, приобретенного для личного потребления, ответственности не предусмотрено. Но «незначительным» в разных федеральных землях признается разное количество марихуаны. В большинстве случаев, это 5 грамм. Ответственность наступает за курение марихуаны в общественных местах или в присутствии детей.

    27. Чехия

    Вопреки расхожему мнению, в Чехии хранение и производство марихуаны даже для личных нужд запрещено. Об этом четко сказано в законе č. 200/1990 Sb. Сегодня в Чехии существует лишь один легальный способ купить марихуану – в аптеке по рецепту врача. ] Закон 236/2015 Чешской Республики устанавливает порядок выписки медицинского каннабиса (только через государственную программу электронных рецептов), формы препарата, допустимую дозировку, круг заболеваний (как обезболивающее при хронической боли при онкологических заболеваниях, заболеваниях опорно-двигательного аппарата, глаукоме; спастичность при рассеянном склерозе, спастичность пр травмах позвоночника с повреждением спинного мозга; тремор при болезни Паркинсона; синдром Туретта; дерматозы и поражения слизистых оболочек, для стимуляции аппетита при лечении онкологических заболеваний и ВИЧ-инфекции и т.д.), порядок использования и ограничения и т.д

    Но мягкость наказания делает закон необязательным к исполнению. Хранение небольших доз (до 10 грамм) влечет за собой максимальный штраф 15 000 крон (1 крона = 1,37 грн). То же наказание грозит и за выращивание до 5 кустов конопли. Курение в общественном месте – достаточный повод для полиции, чтобы остановить нарушителя, обыскать, выписать штраф на месте или передать в суд для возбуждения административного дела. Другой вопрос, что полицейские не особо часто пользуются своим правом, если только нарушитель не ведет себя слишком вызывающе.

    За операции с большим количеством грозит уголовное наказание, предусматривающее условное или реальное тюремное заключение.

    Ответственность за выращивание конопли определяется рядом условий. Если содержание тетрагидроканнабинола в растении меньше 0,3% (техническая конопля), то можно засеивать до 100 кв. метров. Если выше, то считается по кустам. От 1 до 5 – личные нужды и штраф, больше пяти – уголовное преступление.

    Можно производить в домашних условиях лечебную мазь для личных нужд из технической конопли.

    В Праге работает первая в Европе клиника, предоставляющая всем желающим возможности прохождения терапии медицинской марихуаной при наличии соответствующих показаний и под полным наблюдением лицензированного доктора. Пражская клиника лечебной марихуаны сотрудничает с ведущими специалистами из различных областей медицины, консультирует и принимает пациентов со всего мира.

    Медицинская марихуана в Чешской Республике легальна с 2013 года, но получить ее в аптеках было очень тяжело. Появление ее в аптечных сетях вызвало возмущение чехов дороговизной. 1 г готового продукта стоит 300 чешских крон. Учитывая, что ряду больных для снятия спазмов и сильных болей, характерных при рассеянном склерозе, нужно более двухсот грамм марихуаны ежемесячно, стоимость необходимой на месяц дозы обходится почти в 70.000 чешских крон. Чтобы сэкономить, всё большая часть больных самостоятельно культивирует коноплю в домашних условиях, а это незаконно. Поэтому именно пациенты – самая активная группа населения, выступающая за легализацию рекреационного использования марихуаны.

    28. Швейцария

    Каннабис с уровнем содержания ТГК не больше 1% не попадает под действие закона о борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ. Марихуану-лайт можно найти и в виде жидкости для электронных сигарет, несмотря на то, что никотин, в отличие от ТГК, в качестве наполнителя для электронных сигарет в Швейцарии запрещен.

    Власти считают «легальную марихуану» аналогом табака, облагая производителей соответствующим налогом и обязывая их размещать на упаковках сведения о возможном вреде для здоровья по аналогии с требованиями к оформлению пачек сигарет.

    Курение на улице сопряжено с риском возникновения неприятностей с полицией. Полицейские не могут на глаз определить содержание запрещенного вещества в потребляемой продукции. То есть курение «легальной марихуаны» на улице может обернуться неприятной процедурой ее изъятия для проверки в лаборатории.

    В свою очередь, минздрав намерен в ближайшее время выпустить ряд рекомендаций для продавцов с запретом представлять новый продукт в качестве лечебного средства и давать какие-либо гарантии выздоровления клиентам.

    29. Австрия

    Австрийский закон «О наркотических веществах», принятый в 1998 году, разделяет производителей наркотиков и тех, кто употребляет их из-за проблем со здоровьем. Наказание зависит от того, к какой группе относится нарушитель. В списке уголовных преступлений в Австрии нет употребления наркотиков, однако за хранение в личных целях грозит арест на шесть месяцев или штраф. Хранение и употребление небольших количеств конопли не преследуются. Выращивание, несмотря на наличие гроушопов, остаётся полулегальным, и нарушитель рискует небольшим штрафом за теплицу в 10-15 кустов. Если кустов меньше, то все ограничивается конфискацией оборудования.

    В продаже свободно можно найти конопляное пиво, шоколад, кисломолочный йогурт Trinkhanf Natur, калорийный напиток на основе какао Trinkhanf Kakao, очень необычный микс конопляной микстуры и кофе Trinkhanf Kaffee и ещё несколько наименований продуктов. Работает конопляный бизнес-центр , где находятся бутики-представительства основных европейских cannabis-компаний, смарт и грумшопы.

    С 2008 года разрешено выращивать и использовать марихуану в медицинских целях.

    30. Дания

    В Дании наркотики запрещены по всей территории, кроме Христиании, района в Копенгагегне, еще в 70-е захваченный сквотерами, превращенный в самоуправляемую коммуну и туристический аттракцион. На территории Христиании запрещены тяжелые наркотики, машины, оружие, фотосъёмка, но всячески поощряется употребление каннабиноидов.

    В 2011 году Датское медицинское агентство одобрило три сорта медицинской конопли, которую разрешают применять больным раком или рассеянным склерозом. Пока что гашиш и другие формы марихуаны находятся под запретом, но с 2018 года в качестве эксперимента их станут назначаться некоторым больным раком, склерозом, травмами спины или синдромом хронических болей.

    31. Португалия

    Согласно законам Португалии, человек, у которого обнаружены наркотики для личного потребления не подвергается аресту, тюремному заключению или штрафу, но должен пройти курс реабилитации. Он направляется на комиссию, которая определяет наиболее подходящий курс лечения.

    Количество наркотиков „для личного потребления “зависит от вида наркотика. Можно иметь при себе до 25 г марихуаны или 5 г гашиша. Власти толерантны также к хранению до 2 г кокаина, 1 г героина или метамфитамина.

    Законы в отношении продажи и контрабанды наркотиков гораздо более суровы. Продажа и контрабанда нелегальных наркотиков карается 12 годами тюремного заключения. Однако, если продажа наркотиков организована с целью финансирования лечения наркозависимости, максимальный срок тюремного заключения ограничится 3 годами.

    Выращивание конопли в Португалии является незаконным, и риск уголовного преследования остается высоким. Даже если количество выращиваемых растений небольшое, доказать, что эти растения предназначаются для личного использования, чрезвычайно сложно.

    32. Испания

    В феврале 1992 года в Испании приняли закон, который отнес употребление марихуаны к административным проступкам. За хранение «травки» или курение на улице светит штраф 300 евро. Уголовное преследование грозит только в случае, если у человека нашли больше 40 граммов каннабиса. За выращивание марихуаны на продажу и ее распространение грозит от одного до трех лет тюрьмы. Выращивание конопли является уголовно наказуемой деятельностью, если она осуществляется с целью незаконного оборота. Это исключает выращивание для личного пользования, хотя количество владения «для личного употребления» законом не определено и судебные власти решают этот вопрос в каждом конкретном случае.

    Курить коноплю в общественных местах нельзя, поэтому ее употребляют дома или в специализированных клубах любителей марихуаны, которых в Испании около 500. С помощью этих клубов конопля выращивается коллективно и распространяется среди участников для личного пользования. Первый клуб был основан в 2001 году.

    Социальные клубы марихуаны – это ассоциации, которые распространяют каннабис среди своих совершеннолетних участников. Это некоммерческие организации, в которых конопля коллективно выращивается, тем самым уменьшая риск появления марихуаны с черного рынка или излишнего выращивания. Для того, что бы стать участником клуба, необходимо заполнить заявку, заплатить регистрационный взнос и предоставить удостоверение личности. Будущим участникам так же необходимо подтвердить регулярное употребление марихуаны, желание принадлежать к ассоциации и не превышать допустимую норму. Членов так же попросят оценить ежемесячные объем потребления, что бы учитывать при поставках.

    В идеале, чтобы держаться подальше от черного рынка, ассоциация выращивает собственную коноплю исходя из потребляемого количества. Тем не мене, многие ассоциации не имеют возможности выращивать свои растения, поэтому они совместно закупают марихуану как общество от имени своих членов. Максимально допустимая норма потребления марихуаны ограничивается 60 граммами на одного члена в месяц. Если вы не являетесь членом клуба – то ни приобрести, ни употреблять марихуану у вас не получится.

    Когда вы становитесь членом клуба, вы по сути становитесь частью ассоциации, и участвуете в ее деятельности. Поэтому выращенная или закупленная клубом марихуана принадлежит всем членам. Другими словами вы платите за все: за выращивание, за пространство, за коммунальные услуги и т.д. Эти затраты разделяются между участниками разными способами, т.е. вы не покупаете марихуану, когда вы идете в клуб. Вы просто забираете свою долю того, что вы и другие участники вырастили.

    Медицинское использование регулируется рецептом от врача. У тех, кто использует марихуану в медицинских целях нет никаких особых привилегий, хотя в Испании и нет особой юридической разницы между развлекательным и медицинским использованием марихуаны. Тем не менее, власти очень терпимо относятся к последнему.

    33. Италия

    Депутаты рассматривают закон о легализации марихуаны. Если предложение будет превращено в закон, совершенно легально можно будет иметь при себе до 15 граммов марихуаны в собственном доме и до 5 грамм на улице. Можно будет выращивать до пяти растений конопли в собственном доме и зарегистрироваться в «cannabis social club», некоммерческом объединении, которое имеет право выращивать марихуану для использования своими членами. В законе также предусмотрена возможность открытия специальных предприятий, где можно будет продавать марихуану для рекреационных целей, в режиме налогообложения, аналогичного тому, что работает с табаком. Закон также предусматривает упрощение использования конопли в лечебных целях, но ужесточает запрет на вождение транспорта под «дымком».

    Проект легализации марихуаны имеет много шансов на то, чтобы быть принятым, поскольку имеет поддержку разных политических сил.

    В Италии канабис официально признан медиками. Вещества из конопли могут быть прописаны безопасно по всей территории Италии, в соответствии с пунктом 2 статьи 72 Сводного закона «в соответствии с необходимостью в отношении конкретных патологических состояний субъекта».
    В январе 2016 года Италия смягчила наказание за тех, кто нарушает условия культивирования конопли в терапевтических целях. Отныне это нарушение не является преступлением. Уличенным в культивировании каннабиса для собственных нужд (при отсутствии лицензии) по-прежнему грозит год тюрьмы и штраф €4 миллиона.

    34. Великобритания

    Законодательство Великобритании в отношении марихуаны постоянно меняется. В 2004 году власти Великобритании перевели марихуану из класса “В” (средняя степень тяжести) вкласс “С” (легкая). С, к которому, в частности, также относятся стероиды, а в 2007 снова вернули в класс “В”.
    Согласно Закону 1971 года о нелегальном использовании наркотиков (Misuse of Drugs Act 1971), марихуана в Великобритании является контролируемым веществом класса “В”. Владение, использование, производство и продажа таких веществ без специальной лицензии запрещены. Это значит, что даже если вы курите “травку” после работы в пятницу на заднем дворе в доме друзей — вы нарушаете закон. Если вы владелец недвижимости (лендлорд) и сознательно разрешили такие действия — вы нарушаете закон.

    При этом, за нарушения почти не сажают, в связи с тем, что в стране работает трехэтапный процесс эскалации процесса . Практически никогда задержание в первый и второй раз не приводит к аресту, если количество марихуаны не превышает 1 унции (28,3495 г).

    Трехэтапный процесс эскалации работает так:

    Если задержали в первый раз (неважно, курили, несли, хранили, продавали или передавали из рук в руки друзьям) и при отсутствии отягчающих факторов, то полиция выписывает предупреждение (warning), которое не заносится в криминальную историю и не будет видно при проверках потенциальным работодателем. Предупреждение может быть выписано, как на улице, так и в участке. Заносится в полицейскую статистику.

    Если задержали во второй раз, то выписывают штраф в размере максимум 90 фунтов (PND) с занесением полицейские архивы (Police National Computer / PNC). Штраф нужно оплатить в течение 21 дня, или последует судебная процедура взыскания (штраф увеличится на 50%, и дело может дойти до Магистратского суда).

    Штраф этой же категории (PND), кстати, выписывают за антисоциальное поведение: публичное унижение кого-либо, пьянство и хулиганство на публике, нанесение ущерба имуществу, мелкие кражи в магазинах, продажe алкоголя лицам моложе 18 лет и тем, кто очевидно пьян, и даже за салюты после полуночи.

    Каждое задержание за употребление или хранение марихуаны должно заноситься в картотеку. В криминальной истории эта запись не светится. Работает, когда нет отягчающих факторов.

    У человека есть право не согласиться со штрафом (тогда дело поступает в Магистратский суд).

    У человека есть право отказаться платить штраф, но тогда его, скорее всего, арестуют.

    Если задержали в третий раз, то запись о преступлении попадает в криминальную историю и может привести к аресту и судебному разбирательству. Обычно дальнейшая судьба арестованного решается в участке полиции и зависит от конкретных обстоятельств.

    Отягчающие факторы:

    • курение в общественных местах;
    • использование и распространение марихуаны в районах, где полиция активно борется с распространением марихуаны;
    • курение в компании лиц младше 17 лет;
    • курение в компании социально неблагополучных (vulnerable) людей;
    • если человек часто употребляет или распространяет марихуану и его часто задерживают.

    Общее правило гласит, что хранение марихуаны и других контролируемых веществ класса Б может привести к штрафу (размер зависит от обстоятельств) и тюремному заключению на срок до пяти лет (или к тому и другому одновременно). В то время как производство и распространение грозят штрафом (размер не лимитирован) и сроком до 14 лет (а возможно, и штрафом, и сроком одновременно). При этом актуально правило “поделился своими наркотиками с кем-то = распространял”. Но все это начинает работать только при третьем задержании.

    Важно: согласно циркуляру от 23 июля 2009 в спорных случаях офицер полиции на основании опыта может сам решать, к какой категории относится количество обнаруженной марихуаны: к категории “для себя” или “на поставку”. Общий негласный принцип такой: если объем вещества не превышает или не сильно превышает 1 унцию (28,3495 граммов), то это относится к категории “личное пользование”. Однако конечное решение – за офицером.

    Все это касается исключительно лиц старше 18 лет. Что касается тех, кому меньше 18, то полиция имеет право сообщить о случившемся легальным опекунам, сделать выговор и выписать предупреждение, прежде чем речь зайдет о легальных мерах, включающих три этапа эскалации.

    Интересно, что в 2015 году местная полиция в районах Durham, Derbyshire, Dorset и Surrey официально заявила, что не будет больше преследовать людей, которые растят марихуану “для себя”, и займется более важными преступлениями.

    Медицинская марихуана находится в крайне странном положении в стране: хотя изучение и терапия с применением конопляных масел является технически законной, за рецепты отвечает не Минздрав и врачи, а чиновники из министерства внутренних дел, крайне строго регулирующие доступ к лекарству.

    Сегодня из лекарств на основе конопли на территории Великобритании разрешены только два: Nabilone и Sativex. Оба продаются строго по рецепту. При этом граждане ЕС имеют право въезжать в страну с другими подобными лекарствами, а гражданам Великобритании формально запрещен въезд в страну с лекарствами, содержащими марихуану, даже если у них есть рецепт от иностранного врача. Так что если у вас нет паспорта ЕС, то рецепт от нидерландского доктора в Великобритании не поможет.

    Вопрос о легализации конопли в Великобритании не рассматривается. Противноком легализации выступает премьер-министр Тереза Мэй.

    35. Мальта

    В 2015 году власти Мальты исключили из списка уголовных преступлений хранение небольшого количества марихуаны и ряда других наркотиков. Уголовная ответственность была заменена административной, за хранение 3,5 грамма конопли, 2 грамм других наркотиков или двух таблеток экстази. За подобные правонарушения грозит штраф от 65 до 125 евро или от 50 до 100 евро в случае с каннабисом.

    В том же 2015 году был принят закон, разрешающий использование экстракта конопли в медицинских целях. Но в законе было предусмотрено много бюрократических ограничений, что привело к тому, что ни один пациент на Мальте никогда легально не лечился марихуаной или продукцией на основе каннабиса. В 2017 правительство Мальты предложило разрешить врачам назначать медицинскую марихуану. Этот закон позволяет специалистам назначать экстракты конопли, зарегистрированные в Законе о лекарственных средствах. Новый закон позволит любому врачу общей практики назначать каннабис.

    36. Люксембург

    В Люксембурге хранение и употребление марихуаны в отличии от других нелегальных наркотиков не является уголовным преступлением. За это правонарушение предусмотрен штраф в размере от 250 до 2500 евро. В последние годы в стране обсуждают полную декриминализацию употребления марихуаны.
    В 2018 году Люксембург намерен легализовать каннабис (марихуану) для терапевтического использования, в связи с чем, создается двухлетняя экспериментальная схема. правительство Люксембурга планирует ввести соответствующие поправки в действующий закон о продаже наркотиков и внести свое новое предложение в парламент для голосования.

    Применение медицинских препаратов с каннабисом уже было разрешено в Люксембурге с 2012-го года. В 2015 году препарат Sativex, показанный для снижения симптомов рассеянного склероза, был санкционирован в Люксембурге.

    37. Франция

    Хранение, употребление и продажа конопли во Франции является уголовным преступлением и может повлечь за собой лишение свободы сроком до одного года и штраф в размере 3 750 евро. Потребители конопли также обязаны прослушать лекцию об опасности наркотиков.

    Суд может назначить принудительное лечение от наркомании. Терапевтическое лечение гарантирует, что уголовное обвинение преследуемого будет прекращено.

    В случае выращивания и продажи конопли существует риск более строгого наказания. На такие случаи терапевтическое лечение не распространяется. За продажу нелегальных веществ грозит штраф в 7,5 миллионов евро или лишение свободы сроком на 10 лет. Срок увеличивается в два раза, если выясняется, что обвиняемый продавал наркотики несовершеннолетним. Максимальные сроки наказания применяются судом крайне редко и чаще всего обвинение определяет значительно меньшие сроки заключения и штрафы, однако, решение о мере наказания в каждом случае принимается лично полицейским офицером. В результате, французскую полицию часто обвиняют в дискриминационных практиках определения меры наказание за преступления связанные с наркотиками.

    В 2017 году Министр внутренних дел Франции Жерар Коллон заявлял, что до конца года будет проведена декриминализация статей за хранение марихуаны в личных целях. Новые правила должны были изменить меру наказания на штраф или предкпреждение вместо тюремного заключения.
    Согласно французским законам, есть три классификации правонарушений: тяжкие преступления, которые называют «преступления» (“crimes”), менее тяжкие, которые называют “проступки”(“délits”), и не-уголовные правонарушения, которые называются “нарушения” (“contraventions”). Коллон заявил, что хранение каннабиса для личного использования будет переведено из класса “проступков” в группу “нарушения” и не будет караться уголовными статьями и тюремным заключением.

    Президент Франции Емманюэль Макрон, инаугурация которого состоялась 14 мая 2017 года, ранее заявлял, что штрафы за хранение каннабиса будут в пределах 100 евро. До избрания на пост Президента, Макрон заявлял, что “за хранение марихуаны наказания в форме “нарушения” будет достаточно”.

    С другой стороны, министр предложил ужесточить наказания за рапространение наркотиков. Например, предлагается ограничить передвижение людей, которые занимаются наркоторговлей. В частности, люди, обвиненные в продаже наркотиков, будут получать временный запрет на возвращение в свое место проживания. По мнению Министра, это позволит снизить уровень наркотрафика, а также снизит вовлеченность этих людей в проявления общественного насилия или агрессии.

    С 2014 года разрешен к применению все тот же Sativex в форме спрея. Применение нового препарата возможно лишь для больных рассеянным склерозом и в случае, если другие средства не действуют. По рецепту можно получить месячную дозу лекарства. Каждый месяц рецепт необходимо выписывать заново.

    Во Франции действуют и конополяные клубы, аналогичные испанским.

    38. Польша

    В 2017 году Сейм Польши принял законопроект, разрешающий использование марихуаны в медицинских целях. Сушеные растения конопли будут импортироваться из-за границы, препараты на ее основе будут производиться в аптеках, пациенты, в свою очередь, смогут получать их по рецепту врача. «За» было 440 депутатов, «воздержались» и «против» — трое.

    Практическая реализация закона пока не проработана. Планируется, что сушеная конопля будет импортироваться из-за границы, выращивание марихуаны на территории Польши останется под запретом.

    39. Румыния

    С 2013 года марихуана разрешена только в составе лекарств. Лекарственные вещества, получаемые из конопли, применяются для снятия острых хронических болей и уменьшения частоты судорожных приступов. Для производства препаратов из марихуаны нужно получить разрешение от Агентства по лекарственным препаратам. производители лекарств, в состав которых входят составляющие марихуаны или ее производные, обязаны зарегистрировать свой препарат для внесения его список разрешенных на рынке фармацевтики.

    Выращивать для собственных нужд и употреблять чистую марихуану запрещено.

    40. Македония

    В Македонии с 2016 года легализованы продажа и употребление лекарств на базе марихуаны. Препараты, содержащие до 0,2% тетрагидроканнабинола (ТГК) выписываются врачами и продаются в аптеках. Продажа лекарств на основе марихуаны осуществляется строго по рецепту.
    Употребление марихуаны в других целях остаётся под запретом.

    41. Хорватия

    Власти Хорватии официально разрешили употреблять марихуану в медицинских целях. стране основное внимание сосредоточено на каннабиноидах растительного происхождения в виде масел вместо живой конопли С марта 2016 года в аптечных сетях Хорватии началась продажа желатиновых капсул из масла каннабиса.

    Тем не менее выращивание марихуаны в домашних условиях также как и раньше остается под запретом.

    42. Грузия

    30 ноября 2017 года решением Коституционного суда в Грузии упразднена уголовная ответственность за употребление марихуаны. Ранее, в 2015 году, Конституционный суд принял решение о неконституционности наказания лишением свободы за приобретение и хранение марихуаны до 70 граммов. Таким образом, сейчас в Грузии декриминализированы употребление марихуаны и хранение количества до 70 грамм. Но точной информации о том, внесены ли соотвествующие изменения в уголовный и административный кодексы пока нет.

    43. Греция

    30 июня 2017 года премьер-министр Греции Алексис Ципрас подписал указ о разрешении использования каннабиса в медицинских целях. После того, как будет подоготовлена вся нормативная база, греческие врачи смогут легально прописывать нуждающимся в этом пациентам препараты, содержащие ТГК.

    Деталей того, как именно будет происходить переход пока нет, но в качестве первого шага планировалось перевести каннабис из списка А, который содержит запрещенные наркотики — героин, ЛСД и МДМА — в список B, уравняв его в правах с метадоном, кокаином и опиумом, которые одобрены для медицинского использования.

    В будущем планируется выдавать лецензии на выращивание конопли, в том числе и на экспорт и разработать правила импорта в Грецию лекарств, содержащих тетрагидроканнабинол.

    До конца 2017 года в парламент должен был быть отправлен соответствующий законопроект. Декриминализации выращивания, купли-продажи и использования марихуаны в любых целях не рассматривается.

    Согласно действующему законодательству, лица, признанные виновными в употреблении и хранении конопли (количество, достаточное для личного пользования устанавливает суд) приговариваются к тюремному заключению на срок не более 5 месяцев. Греческое правосудие не делает разницы между коноплёй и другими запрещёнными препаратами.

    При определённых обстоятельствах лишение свободы может быть приостановлено или отменено: если проступок совершён впервые и вряд ли повторится. Кроме того, можно избежать постановки на учёт, если инцидент не повторится в течение пяти лет.

    Продажа (по законодательству — «участие в обороте») конопли или любого другого психоактивного вещества наказывается лишением свободы на срок до восьми лет и штрафом в размере от 50 тысяч до 500 тысяч евро (в особых случаях, до миллиона евро).

    Закон Греции гласит, что за выращивание конопли подсудимого приговаривается к сроку не более пяти месяцев, если доказано, что она выращивалась для личного пользования. В противном случае, наказание аналогично её продаже — более восьми лет тюрьмы и штраф от 50 тысяч до 500 тысяч евро (до миллиона евро в особых случаях).

    44. Израиль

    Рынок медицинской марихуаны неуклонно растет, а лидером в области научных разработок для него уже стал Израиль.

    Медицинская марихуана в стране легализована с начала 1990-х — тогда начались первые эксперименты в отдельных больницах. Официально применять ее стали в 1996 году, что делает местную медицинскую программу по каннабису одной из старейших в мире. Но первый шаг был сделан еще в 1960-е израильским химиком Рафаэлем Мешуламом, который сумел выделить каннабиноид TГК — одно из действующих веществ этого растения. В среднем пациент получает около 40 г в месяц. Медицинскую марихуану не обязательно забивать в косяк или вапорайзер — есть спреи, жидкие экстракты и даже печенье.

    Сейчас за употребление без рецепта гражданам может грозить штраф — но в прошлом году, согласно официальной статистике, таких штрафов было выписано чуть больше трех тысяч, добрую половину дел в итоге закрыли. Курение в рекреационных целях в стране официально не разрешено. По данным местных СМИ, каждый день арестовывают около 20 человек.

    45. Финляндия

    Употребление запрещённых наркотических веществ наказывается лишением свободы до шести месяцев. Преступление считается «мелким», если у подозреваемого обнаружено небольшое количество для личного пользования и нет отягчающих обстоятельств. Тогда наказание может быть отменено. Этот закон одинаков для всех веществ; в общем, за коноплю полагается такое же наказание, что и за героин и прочие ПАВ.

    Непривычным является то обстоятельство, что в Финляндии нет юридической разницы между хранением, продажей и выращиванием растений. Все это проходит по одной категории наркопреступлений. Основное наказание за «простое» преступление, связанное с ПАВ — от штрафа до двух лет тюрьмы. При наличии отягчающих обстоятельств – от 1 года до 10 лет лишения свободы.

    По финскому закону под «отягчающими обстоятельствами» подразумевается: хранение в особо крупных размерах запрещенного вещества, извлечение финансовой прибыли на незаконной торговли, участие в организованной “преступной” группе или хранение наркотиков, которые считаются «очень опасными». На практике, конопля к данной категории не относится, и если у правонарушителя её не слишком много, то большой срок ему не грозит.

    Наряду с этим, в финском законодательстве существует правовая дифференциация, применяемая за хранение веществ в небольших количествах для личного пользования. В таких случаях наказание варьируется от штрафа до 6 месяцев лишения свободы. Таким образом, хранение квалифицируется также, как и употребление, и если нарушение будет сочтено мелким, то наказания можно будет вообще избежать.

    Продажа конопли наказывается до 2-х лет лишения свободы, а при отягчающих обстоятельствах увеличивается от 1 года до 10 лет лишения свободы.

    Опять таки, производство любых психоактивных веществ, включая коноплю, квалифицируется как наркопреступление . Наказание до двух лет. За небольшое количество и для личного пользования — от штрафа до 6 месяцев.

    Некоторые виды медицинской конопли являются законными в Финляндии. В 2008 году финское правительство приняло закон, разрешающий выписывать медицинскую коноплю по рецепту, в виде соцветий сорта «Бедрокан», завозимого из Голландии. С тех пор право на неё получили несколько десятков человек. Коноплю назначают только тогда, когда перепробованы все другие методы лечения и для очень ограниченного списка болезней, включающего рак, рассеянный склероз, повреждение спинного мозга и глаукому. С мая 2014 года стал легально доступен Sativex.

     
  • Дмитрий Лубкин January 16, 2018 18:26 Постійне посилання |
    Мітки: , ,   

    45 стран. 45 вариантов решения одной проблемы. Часть первая 

    СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА

    1. США

    В США 28 из 50 штатов марихуана разрешена для использования в рекреационных или медицинских целях. Ожидается, что к 2021 году во всех штатах будут приняты законы, легализующие марихуаны в том или ином виде. При этом на федеральном уровне марихуана запрещена и отнесена наркотикам первой категории, как и героин, а, например, кокаин и амфитамины – ко второй. Но это не мешает федеральному правительству принимать налоги за распространение и выращивание конопли.

    Федеральные законы о банковском деле запрещают магазинам по продаже марихуаны открывать банковские счета, принимать к оплате кредитные карты, платить налоги в электронном виде. Все операции в конопляном бизнесе происходят в наличной форме. Но и эти наличные деньги можно потратить только в границах штата.

    Так как университеты получают поддержку из федерального бюджета, то на них распространяются все законы федерального уровня. В том числе и запрет на употребление и распространение марихуаны. Например, Университет штата Вашингтон после легализации марихуаны в 2012 году строго запретил употребление каннабиса на территории учебного заведения.

    В разных штатах законы немного отличаются. Например, в Орегоне нельзя выращивать больше четырех кустов конопли, а в Вашингтоне «травку» можно курить или обменивать, но нельзя продавать. Денвер (штат Колорадо) – первый город в США, где легализована «социальная» марихуана. Её абсолютно законно можно употреблять даже в барах, ресторанах, клубах и выставочных галереях, но только в пищевом виде, чтобы дым не мешал другим посетителям.

    Вождение автомобиля после употребления марихуаны по-прежнему вне закона везде. С пассажирами ситуация сложнее. В Калифорнии пассажиру запрещено даже открывать пакет с марихуаной в салоне. В Аризоне в этом не видят ничего плохого, главное — не курить. А вот в штате Невада пассажир имеет право курить марихуану в салоне до тех пор, пока водитель находится в адекватном состоянии и может управлять машиной. В Массачусетсе есть интересное уточнение — в салоне автомобиля можно держать только закрытый пакет, а вот в багажнике позволено хранить даже открытый пакет с наркотиком.

    Курить марихуану разрешается только дома. На рабочем месте употребление запрещено. Болеее того, если о пристрастии узнает работодатель, то он имеет право уволить сотрудника, так как это нарушает федеральный закон.
    Поля с марихуаной должны быть защищены. Калифорния, Массачусетс и Невада требуют специальные заграждения, чтобы посторонние не попали на плантацию, марихуана не должна быть видна со стороны.

    Продавать большие партии марихуаны запрещено, штаты разрешают лишь оборот небольшого количества наркотика. При этом запрещается публичное распространение информации о продаже.
    Так как многие жилищные льготы и субсидии оплачиваются федеральным бюджетом, то малоимущим гражданам, которые пользуются такими программами, запрещено курить марихуану даже в своих из-за того, что это нарушает федеральное законодательство. Нарушителей могут выселить
    Вот как легализация выглядит на примере Калифорнии.

    Марихуану можно купить в специализированных магазинах, которые работают с 6.00 до 22.00. Бюро по контролю за марихуаной выдает лицензии на продажу и выращивание по предварительной он-лайн записи. Для получения лицензии магазин для продажи или ферма для выращивания должны отвечать целому ряду достаточно жестких критериев. Например, фермеры обязаны обеспечивать охрану своих угодий и несут ответственность за сохранность урожая. Представители Бюро осуществляют постоянные проверки, контролируя качество и соответствие количества марихуаны и остатков на складах. Торговые точки обязаны быть оснащены камерами видеонаблюдения и системами сигнализации, а сотрудники обязаны носить специальный идентификационный значок.

    Кроме магазинов, марихуану можно купить и в аптеках, которые занимались продажей медицинского каннабиса, но далеко не во всех. На продажу рекреационной и медицинской конопли существуют разные лицензии. Кроме того, торговать медицинской марихуаной можно по разрешению штата без разрешения от местного органа власти, для торговли рекреационной – разрешение местного органа власти обязательно. Если в магазине продается оба вида, рекреационная марихуана маркируется буквой «А», а медицинская — буквой «М». Ведется отдельный учет продаж каждого из этих товаров. Запрещено продавать товар без оригинальной упаковки, маркировки или в поврежденной упаковке.
    Каждая местная громада принимает решение о том, согласна ли она на открытие магазина и какими правилам будет подчиняться магазин в своей работе. В той же Калифорнии, магазины по продаже рекреационной марихуаны открыты всего в нескольких городах, где жители согласились с их открытием.

    Курить марихуану можно на всей территории штата, кроме мест, где запрещено курить обычные сигареты – в барах, офисах, гостиничных номерах, публичных местах. Запрещено курение в автомобиле, потребление марихуаны в движущемся транспортном средстве. Наличие открытой упаковки с “травой” в автомобиле является незаконным.

    Закон предусматривает возможность потребления покупателями марихуаны на территории точек продажи. В этом случае владелец бизнеса должен отвести отдельное помещение для людей от 21 года. В этом помещении должно быть запрещено употребление алкоголя или табачных изделий. Кроме того, людей, употребляющих марихуану, не должно быть видно снаружи, другим посетителям магазина или проходящим мимо людям.

    Продажа марихуаны, как и спиртных напитков, разрешена лицам, достигшим 21 летнего возраста.

    2. Канада

    В Канаде легализована медицинская марихуана. Ожидается, что с 1 июля 2018 года будет легализована и рекреационная.

    Легализация марихуаны в Канаде — это одно из главных предвыборных обещаний премьер-министра страны Джастина Трюдо. Если парламент поддержит закон о марихуане, то Канада станет крупнейшей из западных стран, где она легализована.

    Пока что в Канаде можно легально владеть, потреблять и выращивать марихуану лишь в лечебных целях. Первоначально пациенты могли употреблять только высушенные цветы каннабиса, однако сейчас им разрешено использовать конопляное масло и продукты на его основе, например, печенье или кексы.

    В Ванкувере медицинскую марихуану, кроме списка вполне конкретных заболеваний, выписывают людям, которые жалуются на плохой сон или тошноту. В середине 2015 года в городе работало около 80 магазинов, в которых продавали коноплю.

    Производители медицинской марихуаны в настоящее время имеют лицензию Health Canada и распространяют лекарства для пациентов по почте.

    Среди положений законопроекта о легализации марихуаны:

    Разделение полномочий между федеральными, провинциальными и муниципальными органами власти, каждый из которых будет иметь свою часть от налогов на каннабис. Лицензирование производителей будет контролироваться федеральным правительством.

    Системы дистрибуции (по почте, курьерской доставкой или в розничных магазинах) создаются провинциальными органами власти, которые будут контролировать провинциальный налог на каннабис.

    На федеральном уровне будет установлен возраст покупателя 18 лет, но каждая провинция сможет при желании установить более высокий возрастной ценз.

    Канадцам будет разрешено выращивать до 4 кустов на 1 домохозяйство.

    Согласно предлагаемому плану, федеральная легализация должна начаться до 1 июля 2018, но создание законного розничного рынка может занять немного больше времени, потому что каждая провинция до должна будет создать свою собственную систему регулирования до выдачи лицензий или разрешений.

    ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И КАРИБЫ

    3. Мексика

    В июне 2017 года президент Мексики Энрике Пенья Ньето подписал закон, согласно которому в стране разрешается употребление марихуаны для медицинских и научных целей. Теперь министерству здравоохранения необходимо будет разработать новую нормативно-правовую базу, на основе которой можно будет продавать марихуану. Употребление каннабиса для других целей остается под запретом, но при этом разрешается продавать, покупать и вывозить из страны любые продукты, в которых содержание тетрагидроканнабинола (ТГК) не превышает одного процента. Кроме того, увеличен объем каннабиса, который можно иметь при себе с 5 до 28 граммов. Все, кто уже отбывал срок за переноску меньше 28 граммов марихуаны были амнистированы.

    4. Уругвай

    В декабре 2013 года сенат Уругвая утвердил закон о государственном регулировании рынка конопли. Каждый житель Уругвая старше 18 лет может зарегистрироваться в национальной базе потребителей и покупать до 40 граммов марихуаны в месяц. Производителями выступают зарегистрированные компании, а продавцами – аптеки, получившие специальную лицензию. В каждой аптеке установлены сканеры отпечатков пальцев для идентификации зарегистрированных покупателей. Ради эффективной борьбы с черным рынком, отпускная цена установлена на уровне 1 доллар за грамм.

    Для выращивания конопли необходима лицензия. В августе 2015 года в Уругвае было зарегистрировано 5200 индивидуальных плантаторов конопли. Разрешено выращивать до 6 кустов на одно домохозяйство, но собирать можно не более 480 грамм. В промышленных масштабах (до 4 тонн в год) право на производство марихуаны для аптек получили две компании, которые были отобраны на конкурсе из 22 компаний.

    На иностранцев закон не распространяется.

    5. Колумбия

    Официально по специальным лицензиям разрешено продавать марихуану на экспорт «исключительно для медицинских и научных целей» в страны, где она легализована в качестве лекарства, например, в Канаду или США. Как минимум, две канадские фирмы уже получили разрешение выращивать коноплю в Колумбии, где себестоимость процесса около 5 центов за грамм.

    С августа 2015 года разрешено хранить до 20 грамм конопли и выращивать до 20 кустов в личных целях. Разрешено выращивать и употреблять марихуану в медицинских и научных целях. Но не более. Пока речь о полной легализации не идет.

    В августе 2015 года президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос разрешил хранить до 20 граммов конопли и выращивать 20 растений в личных целях. В декабре того же года он разрешил выращивать и употреблять марихуану в медицинских и научных целях. При этом речи о полной легализации не идет.

    6. Ямайка

    Марихуана декриминализирована, медицинская — легализована

    В специальных киосках можно получить официальное разрешение на хранение до 57 граммов марихуаны, причём наличие рецепта необязательно — любой турист может просто запросить выдачу „саморазрешения“.

    На Ямайке декриминализовано хранение небольших объемов и легализована медицинская марихуана, разрешено выращивать до пяти кустов, но официально выдано всего несколько лицензий, а на уровне правительства юридические нюансы так и остались непроработанными.

    7. Аргентина

    В 2017 году легализована медицинская марихуана. Закон устанавливает новую нормативно-правовую основу, которая разрешает научные и медицинские исследования марихуаны, обеспечивая пациентов бесплатной марихуаной. Согласно закону, Министерству здравоохранения поручено создать национальный реестр пациентов и членов семей, которые будут получать бесплатные лекарства на основе марихуаны. Правительство будет контролировать выращивание и производство продуктов на основе марихуаны для медицинского использования, а также проводить исследования в Национальном агентстве государственных лабораторий. До тех пор, пока закон не будет полностью реализован, Министерству здравоохранения разрешен импорт продуктов марихуаны для удовлетворения спроса.
    Законопроект был выдвинут группой из 136 аргентинских семей, которые обратились к правительству с просьбой разрешить им использовать марихуану для лечения своих детей, страдающих эпилепсией, аутизмом и другими болезнями. Родители утверждают, что эффективность лечения марихуаны улучшает качество жизни не только их детей, но и всей семьи, которая ежедневно за ними ухаживает.

    В 2009 году Верховный суд Аргентины исключил из списка уголовно наказуемых статью о хранении конопли, тем самым разрешив курить марихуану «в небольших размерах» в частных местах. Выращивать марихуану запрещено. Это остается преступлением, наказуемым тюремным заключением сроком до 15 лет, когда она предназначена для коммерческих целей, и до 2 лет, если, по мнению властей, она предназначена для личного пользования.

    8. Бразилия

    Официально в Бразилии марихуана находится под запретом, но за хранение (как и за хранение любых наркотиков) тюремное заключение не грозит. В 2006 году в стране приняли закон, который ввел для наркоманов альтернативные виды наказания. В том же году власти приняли новые поправки, которые разделили наркоторговцев и тех, кто употребляет наркотики.

    9. Эквадор

    Конституция Эквадора говорит, что употребление наркотиков — это не преступление, а медицинская проблема. Разрешено хранить для личного потребления 10 граммов конопли или гашиша, до четырех граммов опия, 100 миллиграммов героина, пять граммов кокаина, 80 миллиграммов метамфетаминов или МДМА, а также 0,020 миллиграммов ЛСД.

    10. Чили

    Принят закон, который декриминализует употребление любых наркотиков, в том числе и марихуаны в частной обстановке. Решение вопроса о том, как трактовать хранение наркотиков, идет ли речь о личном владении или сбыте, оставлено на усмотрение судей и наказания могут быть самые различные – штраф, общественные работы или принудительная реабилитация.

    11. Перу

    Законным является хранение до 8 грамм конопли, если при этом не обнаружено других накркотиков.

    12. Венесуэла

    К тем, кого задержали с 2 г кокаина или 20 г конопли применяются «меры социального воздействия», в частности, принудительное лечение от наркомании.

    13. Парагвай

    Разрешено хранить для личного использования до 2 грамм кокаина и 10 грамм конопли

    14. Пуэрто Рико

    Легализована медицинская марихуана

    15. Коста Рика

    Марихуана нелегальна, но легкодоступна. Власти смотрят на употребление и продажу сквозь пальцы.

    АЗИЯ

    16. Бангладеш

    Как и в большинстве азиатских стран, законов, регулирующих оборот марихуаны, не существует. Формально, государство ратифицировало международные договора, но на практике их никто не придерживается. Поэтому, курение конопли остается любимым развлечением, как для местных жителей, так и для туристов.

    17. Непал

    Формально, конопля вне закона и с доверчивых туристов полицейские собирают взятки за употребление. Но марихуана и ее производные гашиш и банг (перетертые листья конопли с добавлением сухофруктов, сахара и других компонентов) являются частью религиозных ритуалов и повседневного употребления.

    18. Индия

    Хранение марихуаны запрещено законом, но конопля растет повсюду и свободно продается в магазинах в виде банга. Если учесть, что распространение конопли началось с северо-запада Гималаев и является традиционной сельхоз культурой, то вполне логично, что власти особо не заморачиваются контролем или легализацией.

    19. Камбоджа

    Марихуана вне закона, но есть исключение для использования конопли в медицинских целях или кулинарии. В местных ресторанах продается Happy Pizza с коноплей, а на базарах и небольших магазинах кондитерские изделия, содержащие каннабис.

    20. Филипины

    В октябре 2017 года Комитет по охране здоровья Филиппин утвердил законопроект, известный как Благотворительный Акт о медицинском каннабисе. Законопроектом регулируется владение, использование и распространение марихуаны в медицинских целях для тех, кто получает рекомендацию у лицензированного врача.

    Согласно закону создаются медицинские Центры Милосердия, которым разрешено продавать каннабис и продукты каннабиса определенной категории пациентам или их назначенным опекунам. Это означает, что фармацевт с лицензией, выданный Филиппинским агентством по борьбе с наркотиками может продавать марихуану.

    Будут созданы Медицинские учреждения по исследованию и обеспечению безопасности каннабиса, где официально будут проводиться медицинские исследования свойств конопли.

    21. Северная Корея

    Никто точно не знает, что происходит за железным занавесом в одной из самых закрытых стран мира, но по поступающей оттуда информации, правительство Северной Кореи не считает коноплю наркотиком, и она (предположительно) растет там повсеместно, прямо вдоль дорог. Как утверждают Huffington Post и Vice, в Северной Корее разрешено свободно курить марихуану. The Guardian называет легализацию каннабиса в КНДР мифом. За преступления в сфере наркотиков в стране грозит смертная казнь или заключение в трудовом лагере, однако до конца не ясно, отправляют ли в тюрьму за хранение небольшого количества марихуаны

    АВСТРАЛИЯ И НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ

    22. Австралия

    Легализована медицинская марихуана. При наличии рецепта пациенты могут хранить и употреблять лечебную марихуану, легально выращенную в Австралии.

    В других случаях законодательство отличается в разных штатах. В отдельных регионах Австралии за хранение и выращивание марихуаны грозит штраф, а не тюрьма. В Австралийской столичной территории за хранение до 25 граммов конопли светит штраф в 100 австралийских долларов (75 долларов США). В Западной Австралии людей, пойманных с 10 граммами конопли, отправляют на консультации к психологам. При этом в Новом Южном Уэльсе, Квинсленде, Виктории и Тасмании хранение и употребление конопли считается уголовным преступлением и карается сроком до 15 лкт, но обычно виновных отправляют не в тюрьму, а на учебу или лечение. За контрабанду 100 килограммов конопли грозит пожизненное заключение.

    23. Новая Зеландия

    Курение марихуаны в Новой Зеландии запрещено законом и наказывается штрафами или заключением под стражу. При том, что Новая Зеландия является страной с одним из самых высоких показателей употребления марихуаны в мире. Около 13 процентов взрослого населения курят каннабис регулярно.

    Использование препаратов из каннабиса в медицинских целях разрешено декретом Министерство здравоохранения. Сняты все ограничения на выписку каннабидиола (КБД). На практике это значит, что любой врач может выписать КБД своему пациенту, как всякий другой препарат. КБД является непсихоактивным компонентом конопли, который используется как болеутоляющий препарат. КБД-препараты разрешено выписывать пациенту на срок не более трёх месяцев. Некоторые запреты на ввоз этого препарата гражданами Новой Зеландии останутся в силе. Существует строгое ограничение на количество содержащегося в препарате КБД, которое распространяется и на импортируемые медикаменты.

    Премьер-министер Хасинда Ардерн заявила, что Новая Зеландия проведет референдум по легализации употребления каннабиса в рекреационных целях в ближайшие 3 года.

    Продолжение здесь: http://miygolos.com/blog/45-stran-45-variantov-resheniya-odnoy-probl-2/

     
  • Дмитрий Лубкин January 12, 2018 20:31 Постійне посилання |  

    Легализация марихуаны. Тезисы к обсуждению. 

    Честно говоря, раньше я даже не задумывался о том, какое у нас законодательство о наркотиках и какова практика его применения.

    С практикой проблемы, так как осужденных количество по статьям 307 и 308 УК Украины уступает только числу осужденных по статьям за кражу. Причем, осужденных по статье 309 (хранение без цели сбыта) в три раза больше, чем осужденных по 307-й (с целью сбыта). Кстати, сбыт – это не только продажа, но и безвозмездная передача, в том числе.

    Рассуждая о легализации марихуаны, видимо, надо определиться, в первую очередь, что мы подразумеваем под этим понятием.

    И тут не обойтись без небольшой лекции по законодательству Украины…

    Сразу стоит сказать, что употребление наркотиков у нас в стране не является запрещенным занятием. Употреблять наркотики можно, если это происходит не в публичных местах.

    Нельзя наркотики хранить, перевозить, изготавливать, выращивать. За такие действия существует административная и уголовная ответственность.

    Согласно списку №3 таблицы №1 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (утв. Постановлением КМУ Украины от 06.05.2000 г. №770; далее — Перечень), растения рода конопли (cannabis) относятся к группе растений, содержащих наркотические вещества, и их оборот допускается лишь в промышленных целях. Так, культивирование конопли для промышленных целей, допускается при условии использования семян, собранных из сортов растений, в высушенной соломе которых содержание тетрагидроканнабинола (ТГК) не превышает 0,15%. Таким образом, сама по себе конопля не является наркотическим средством, она является лишь растением, содержащим наркотические средства.

    В свою очередь, наркотические средства, которые получают из растений рода конопли – а именно, каннабис (марихуана), смола каннабиса, экстракты и настойки каннабиса (согласно списку №1 таблицы №1 Перечня) – относятся к особо опасным наркотическим средствам, оборот которых запрещен. Таким образом, марихуана в Украине является особо опасным наркотическим средством наравне, например, с героином и опиумом.

    Смола каннабиса содержит тетрагидроканнабинол, который относится к особо опасным психотропным веществам, оборот которых запрещен (список № 2 таблицы №1 Перечня), наравне с ЛСД.

    Разберемся с понятием «оборот запрещен».

    Согласно ст. 1 Закона Украины «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах», термин «оборот наркотических средств» означает: культивирование (т.е. посев и затем выращивание), изготовление, хранение, перевозку, пересылку, приобретение, реализацию, ввоз и вывоз с территории Украины, а также использование наркотических средств. Таким образом, любое из вышеперечисленных действий – посев, выращивание, хранение конопли и т.д. является противозаконным.

    Резюмируя вышесказанное, отметим: на сегодняшний день в Украине запрещен оборот как собственно растений рода конопли (за исключением выращивания в промышленных целях, осуществлять которое могут только предприятия, получившие лицензию на такое выращивание), так и наркотических средств, получаемых из конопли. При этом ответственность, предусмотренная за незаконный оборот наркотических средств, гораздо жестче ответственности за незаконный оборот конопли как растения.

    Теперь ознакомимся с санкциями за возможные нарушения.

    Посев и выращивание конопли (марихуаны)

    Начнем с посева и выращивания конопли. За нарушения в этой сфере возможны два вида ответственности — административная и уголовная.

    Согласно статье 106-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях, незаконный посев или незаконное выращивание конопли в количестве до десяти растений влекут за собой наложение штрафа в размере от 306 до 1700 грн с конфискацией незаконно выращиавемых наркотикосодержащих растений. В этом случае сотрудником милиции составляется протокол об административном нарушении, на основании которого впоследствии решением суда с виновника взыскивается штраф в указанном размере.

    Если же количество выращиваемых растений превышает 10, за это предусматривается уже уголовная ответственность. Согласно ст. 310 Уголовного кодекса Украины, незаконный посев или незаконное выращивание конопли в количестве от 10 до 50 растений влекут за собой наложение штрафа в размере от 1700 до 8500 грн., или арест на срок до 6 месяцев, или ограничение свободы на срок до 3 лет. Данное преступление является преступлением небольшой тяжести и потому лишения свободы за собой не влечет.

    При этом лицо, которое добровольно сдало наркотические средства и указало источник их приобретения или способствовало раскрытию преступлений, связанных с их незаконным оборотом, освобождается от уголовной ответственности за незаконное их производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку.

    Однако согласно ч. 2 данной статьи, незаконный посев или незаконное выращивание конопли лицом, которое ранее было осуждено по этой статье или которое ранее совершило одно из преступлений, предусмотренных статьями 307, 309, 311, 317 Уголовного кодекса, или данное преступление совершено по предварительному сговору группой лиц с целью сбыта, а также незаконный посев или выращивание конопли в количестве 50 и более растений влекут за собой лишение свободы на срок от 3 до 7 лет.

    При этом, при подсчете количества незаконно выращиваемых растений по устоявшейся судебной практике отдельным растением считается то, которое имеет самостоятельный корень, а количество его стеблей в расчет не берется.

    По сложившейся судебной практике, преступление, предусмотренное вышеуказанной статьей Уголовного кодекса, признается таковым с момента высевания семян или посадки рассады, а также совершения действий по уходу за растениями независимо от достижения поставленной цели. Если по независимым от воли «садовода» причинам (в результате заморозков, засухи и пр.) семена не взошли или растения погибли, то и в этих случаях преступление признается совершённым.

    Кроме того, приобретение семян конопли или рассады с целью посева и выращивания, проращивания семян, уход за рассадой перед высеванием или посадкой в грунт в судебной практике рассматриваются как подготовка к преступлению, и эти действия также квалифицируются по статье 310 Уголовного кодекса (см. Обобщение Верховного суда Украины «Практика рассмотрения судами дел о преступлениях в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров» от 01.01.2008 г.).

    Незаконное хранение или перевозка конопли

    Теперь рассмотрим санкции за незаконные хранение, перевозку и т.д. наркотических средств, полученных из растений рода конопли.

    Тут также предусмотрены два вида ответственности — административная и уголовная.
    Согласно ст. 44 Кодекса Украины об административных правонарушениях, незаконные производство, приобретение, хранение, перевозка, пересылка наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта в небольших размерах влекут за собой наложение штрафа от 306 до 731 грн. или административный арест на срок до 15 суток.

    При этом лицо, которое добровольно сдало наркотические средства, освобождается от административной ответственности за действия, предусмотренные данной статьей.

    Применительно к каннабису небольшими считаются следующие размеры:

    для смолы каннабиса (гашиш, анаша) — до 0,5 грамма;
    для масел, настоек, экстракта каннабиса — до 0,3 грамма;
    для высушенных верхушек растений с цветами или плодами за исключением зрелых семян, из которых не была выделена смола (марихуана) — до 5 грамм;
    для невысушенных верхушек растений с цветами или плодами за исключением зрелых семян, из которых не была выделена смола (марихуана) — до 25 грамм.

    Данные размеры утверждены приказом Министерства охраны здоровья Украины от 01.08.2000 г. №1888 и используются в административном и уголовном судопроизводстве при квалификации нарушений и преступлений, связанных с наркотическими средствами.

    Если же размеры наркотического вещества равны или превышают указанные небольшие размеры, наступает уголовная ответственность.

    Согласно ст. 309 Уголовного кодекса Украины, незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов без цели сбыта влечет за собой наложение штрафа от 850 до 1700 грн. или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок.

    Те же самые действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц либо лицом, которое ранее совершило одно из преступлений, предусмотренных статьями 307, 308, 310, 317 этого кодекса, или если предметом таких действий были наркотические средства в крупных размерах – влекут за собой лишение свободы на срок от двух до пяти лет.

    Применительно к каннабису крупными считаются следующие размеры:

    для смолы каннабиса (гашиш, анаша) — от 40 до 500 граммов;
    для масел, настоек, экстракта каннабиса — от 5 до 100 граммов;
    для высушенных верхушек растений с цветами или плодами за исключением зрелых семян, из которых не была выделена смола (марихуана) — от 500 до 2500 граммов;
    для невысушенных верхушек растений с цветами или плодами за исключением зрелых семян, из которых не была выделена смола (марихуана) — от 2500 до 12500 граммов.

    Эти же действия, совершенные с вовлечением несовершеннолетнего, а также если предметом этих действий были наркотические средства в особо крупных размерах, влекут за собой лишение свободы на срок от пяти до восьми лет.

    Применительно к каннабису особо крупными считаются следующие размеры:

    для смолы каннабиса (гашиш, анаша) — от 500 граммов и более;
    для масел, настоек, экстракта каннабиса — от 100 граммов и более;
    для высушенных верхушек растений с цветами или плодами за исключением зрелых семян, из которых не была выделена смола (марихуана) — от 2500 граммов и более;
    для невысушенных верхушек растений с цветами или плодами за исключением зрелых семян, из которых не была выделена смола (марихуана) — от 12500 граммов и более.

    В случае же, если будет установлено, что хранение, перевозка и т.д. наркотических веществ осуществляются с целью сбыта, ответственность будет еще жестче, что установлено статьей 307 Уголовного кодекса Украины.

    Склонение к употреблению конопли

    Также следует отметить статью 315 Уголовного кодекса Украины, согласно которой склонение к употреблению наркотических средств является преступлением и влечет за собой ограничение свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет. При этом судебной практикой установлено, что склонение к употреблению наркотических средств — это ненасильственные действия (просьба, уговоры, предложение, убеждение, принуждение путем запугивания и проч.), направленные на возбуждение желания у определенного лица употребить наркотические средства хотя бы один раз. При этом ответственность по данной статье наступает независимо от результата — употребило лицо наркотические средства, или отказалось.

    Действия же лиц, которые осуществили незаконный посев или выращивание наркотического средства, а потом хранили, перевозили, сбывали переработанное наркотическое средство, в судебной практике квалифицируются как совокупность преступлений, что влечет за собой еще более суровые санкции.

    Кроме того, в уголовным кодексом (статья 316) предусмотрено наказание за публичное употребление наркотиков, то есть употребление в местах массового пребывания граждан, таких как ночной клуб, дискотека, учебное учреждение и тому подобное. За эти действия предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до 4–х лет или лишения свободы на срок до 3–х лет.

    Если это происходит повторно, или подсудимый ранее совершал преступления связанные с незаконным оборотом наркотиков с целью продажи, то такой человек получит от 3–х до 5–ти лет лишения свободы.

    Возвращаясь к нашей инициативе. Есть вопрос к авторам.

    Что вы хотите добиться своей инициативой?

    Декриминализации или легализации марихуаны?

    Если мы говорим о декриминализации, то тут есть несколько путей.

    1. Изъятие из УК части первой ст. 307. Тогда наказание за хранение марихуаны будет определяться ст.44 Кодекса об административных нарушениях и не будет являться уголовным преступлением. Частным случаем может быть уточнение в УК уточняющие понятие сбыт и распространение.

    2. Изменение понятий «небольшие» и «крупные» размеры. Например, можно внести изменения и считать небольшими следующие размеры:

    для смолы каннабиса (гашиш, анаша) — до 1,5 грамм;
    для масел, настоек, экстракта каннабиса — до 1 грамма;
    для высушенных верхушек растений с цветами или плодами за исключением зрелых семян, из которых не была выделена смола (марихуана) — до 30 грамм;
    для невысушенных верхушек растений с цветами или плодами за исключением зрелых семян, из которых не была выделена смола (марихуана) — до 100 грамм.

    В таком случае многие преступления, которые сейчас являются преступлениями, станут административными правонарушениями и будут наказываться штрафами. И для этого инициатива должна адресоваться не в ВРУ а в кабмин и минздрав с просьбой внести изменения в Наказ Міністерства охорони здоров’я України 01.08.2000 № 188 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.07.2010 № 634 ).

    Еще один вариант декриминализации – это отмена 316 статьи УК и замена ее статьей в Админ кодексе

    3. Еще один путь декриминализации это отмена даже административной ответственности за хранение без цели сбыта канабисосодержащих препаратов в небольших объемах и выращивание не более 6 кустов конопли.

    Все, что мы сказали выше – это декриминализация.

    Легализация – это узаконивание использования марихуаны в лечебных или развлекательных целях. То есть, и в уголовном и в административном кодексе остаются статьи о НЕЗАКОННОМ производстве, покупке, сбыте и т.д , но специальным законом вводятся понятия. Когда такое производство, покупка, продажа, употребление являются законными.

    Варитантов может быть множество, но остановимся на основных.

    1. Полная легализация.

    Достигается одним росчерком пера. Достаточно постановления Минздрава, утвержденного кабмином о признании марихуаны не наркотиком и удалении из списка наркотических и психотропных препаратов.

    Такой вариант, скажем прямо, неприемлем по многим причинам. Во-первых, марихуана, все-таки, наркотик по целому ряду признаков. И с этим ничего не поделать.

    2. Закон о медицинской марихуане

    Закон описывает использование марихуаны в медицинских целях.

    3. Закон о «кофешопах».

    Можно принять закон, который будет разрешать употреблять марихуану в специально отведенных местах, т.н. кофешопах. В законе можно прописать требования к таким заведениям – отсутствие окон, ярких вывесок, запрет на распространение запаха за пределы заведения, расстояние до ближайших учебных заведений и т.д. Также указать, что решение об открытии должно быть принято референдумом местной громады, описать требования к лицензии на открытие такого заведения и лицензии на выращивание конопли. Одновременно отменяется решение о содержании ТГК в выращиваемой конопле (ограниченное сегодня 0,15%) и т.д.

    4. Закон о том, что употребление возможно не только в кофешопах, но и других определенных законом, местах.

    С другой стороны, мы помним, что существует возможность декриминализации.

    1. Отмена, как уголовной, так и административной ответственности за приобретение, хранение, перевозку марихуаны без цели сбыта в небольших размерах с увеличением, этого самого, небольшого размера до 30 г

    2.Отмена уголовной и внесение ст. 44 КАП изменений, отменяющих арест на 15 суток за хранение небольших объемоав марихуаны и увеличение штрафов по этой статье.

    Кстати, подобный закон уже давно лежит в ВРУ и его активно лоббируют представители МВД, понимая, что им от этого будет только выгода. Патрульные смогут договариваться с нарушителями прямо на месте, получая взятку с полвины суммы штрафа.

    Еще существуют опции:

    • Ничего не менять
    • Усилить ответственность за хранение (нулевая толерантность – уголовная ответственность за любое найденное количество наркотических веществ и ввести ответственность за употребление)

    Если составить матрицу, то подучим такую табличку

    Понятно, что при полной легализации значении по горизонтали смысла не имеют, без легализации – нижняя строка – это варианты просто декриминализации.

    Но даже и без этого мы видим 12 возможных вариантов развития, которые являются комбинацией легализации и декриминализации. На самом деле, таких вариантов гораздо больше.

    Мне кажется, что самыми интересными могут быть три варианта:

    Радикальный – Частичная легализация и отмена любой ответственности за хранение в небольших размерах;

    Консервативно – прогрессивный – Закон о кофе-шопах с одновременным введением нулевой толерантности к незаконному обороту, хранению и т.д.

    Умеренно – консервативный – Закон о медицинской марихуане без изменения действующего законодательства.

     
  • Нестеренко Юрій December 22, 2016 17:27 Постійне посилання |
    Мітки: , , , , ,   

    Андреевский спуск, как экзамен на гражданственность. 

    teatr-na-podole

     

    Андреевский спуск, для киевлян и гостей столицы Украины, был и останется местом, о котором говорили – тут сердце истории Киева. И как бы не перестраивался Киев, подобные действия на Андреевском спуске были под негласным табу. Чиновники, до конца так и не потерявшие совесть, не давали разрешение на строительство, которое раз и навсегда изменило  бы Андреевский спуск.

    Но, к сожалению, в новейшей истории Киева совести у чиновников совсем нет. Как нет у ее и у архитектора, «сваявшего» проект театра. Как нет ее и у руководителя самого театра, озаботившегося возможной прибылью от ресторанов и магазинов, которые взрастут под крышей этого «крематория Мельпомены».

    И чтобы прекратить этот и подобны со стороны «бизнесделков», творящих беспредел при молчаливом попустительстве городских властей, громада Киева должна сплотится в единое целое, чтобы защитить историю и красоту Андреевского спуска, дав шанс нашим внукам наслаждаться его красотой и историей.

    Именно поэтому мы и призываем всех, для кого Андреевский спуск не просто городская коммуникация, для которого облик самой знаковой улицы Киева является символом города, поддержать инициативу, в которой изложены требования громады для того, чтобы сохранить красоту Андреевского спуска.

    И данная инициатива и станет для нас с вами своеобразным экзаменом на гражданственность…

     
  • Дмитрий Лубкин December 9, 2016 19:37 Постійне посилання |
    Мітки: податки, податкова реформа, фінанси   

    Зміни до податкового законодавства 

    На мою думку, єдина ініціатива з тих що присвячені змінам у податковому законодавстві, що має якесь значення може бути така: Відмінити усі податки, збори, мита та акцизи.

    Але, цей радикальних підхід не дуже популярний серед наших співгромадян.

    Як жити без податків я вам розповім наступного разу, а зараз спробую навести не повний перелік можливих ініціатив щодо податкових перетворень у країні. Будемо рубати хвіст частками.

    tax

    ЗАХИСТ СПРОЩЕННОЇ СИСТЕМИ

    Спрощена система опадаткування дає можливість працювати та забезпечувати сім’ї сотням тисяч наших співгромадян. Тиск та спроби знищити систему здійснюються постійно. Якщо не вдається перевести усіх на загальну систему опадаткування, приймається рішення про підвищення мінімільної зарплати, що вдвічі збільшує сплату податків предприємцями першої та другої груп та підвищує ЄСВ, що відбивається на третій групі.

    Тому ініціатива по захисту спрощеної системи може бути дуже простою – Не змінювати умови Спрощенної системи опадаткування, що діяли у 2016 році впрдовж найближчих 25 років.

    Більш радикальним є пропозиція повернутись до умов, що діяли при впровадженні такої системи. Тобто повернення до єдиного фіксованого внеску, який діяв до 2010 року та відмову від поділу на групи.

    ВВЕДЕННЯ ПРИНЦИПУ КОЖЕН СПЛАЧУЄ ЗА СЕБЕ

    Більшість громадян досі не розуміють скільки податків вони сплачують, бо їх податковим агентом виступає працедавець. Він сплачує нарахування на ФОП та інші податки за працівників. Тільки коли кожен працівник буде отримувати на руки всю заробітну плату, а потім самостійно сплачувати податки, тільки тоді буде розуміння катастрофи, що відбувається у податковій системі.

    Як можлива форма такого переходу може бути переведення всіх працездатних громадяниУкраїни у приватні підприємці та відміна нарахувань на фонд оплати праці підприємствами.

    СКАСУВАННЯ ПДВ

    ПДВ – найбільш корупційний податок. Відшкодування ПДВ перевищують суму, що збирається. Скасування ПДВ – крок до зниження вартості товарів та розкріпачення бізнесу

    РЕОРГАНІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ФІСКАЛЬНОЇ СЛУЖБИ

    По-перше, реорганізація повинна розділити податкову та митницю. Митниця не може бути фіскальним органом.

    По друге. Ліквідація податкової міліції. Силовий орган у складі фіскального – це нонсенс.

    По третє. Зміна функцій податкової на консультативні та ведення податкового обліку. Бухгалтера підприємств повинні займатися своєю справою, а не виконувати за податківців їх роботу.

    Перелік тем, які можуть стати основою ініціатив далеко не вичерпаний. Тому ми пропонуємо вам долучатись, пропонувати свої теми, ставати авторами та представниками ініціатив. Працємо разом!

     
  • Нестеренко Юрій December 6, 2016 14:28 Постійне посилання |
    Мітки: , , , , , , , , ,   

    Сила инициативы и ущербность петиций. 

    172fbbf0fe31a8c8cb6d98413675983d

    Петиция – это прошение, которое подает подданный своему властителю. Это просьба, которую хозяин, барин, царь или еще кто может рассмотреть и дать приказ выполнить,  а может и проигнорировать, похоронив ее в бюрократических кругах или же в мусорном ведре.

    Инициатива – это идея, поддержанная достаточным количеством свободных граждан. Идея, воплощение которой жизненно важно для большинства сограждан. Идея, от которой невозможно отмахнуться. Инициатива – это не просьба слабых к правителю, а требование сильных, предъявляемое к нанятым менеджерам их нанимателями. Требование. Которое нельзя игнорировать под угрозой увольнения.

    Петицию достаточно написать и ждать решения. Инициатива требует совместной работы сотен тысяч людей, ради достижения поставленной цели.

     

    Ты помнишь, как все начиналось?

    Украина – страна поголовного охвата сайтами петиций. Как только сайт Администрации Президента Украины предложил гражданам публиковать петиции, все другие министерства и ведомства, кинулись тот час же начали осуществлять подобные проекты. С одной стороны, они выполняли нормы закона, согласно которому каждый орган центральной и местной власти должен иметь ресурс для сбора петиций. Таковые у Кабинета Министров, Верховной Рады и у более сотни местных советов.

    И как же все было оптимистично и радужно. Вот она электронная демократия в действии. Челобитная самому царю-батюшке. Он-то, человек продвинутый, так что глянет, стукнет кулаком по столу и…. проблема решиться.

    Однако, как оказалось, принцип «хотели, как лучше, а получили, как всегда» сработал и тут. Предложив гражданам писать петиции, государство и, прежде всего, Президент не удосужились не только построить какую-либо разумную систему написания петиций, контроля за их существованием, но и алгоритма реагирования на них. Поэтому, когда среди разумных и действительно необходимых начинаний начали появляться бредовые идеи и предложения, Президент плюнул на все, заявив что ему, дескать, некогда заниматься ерундой, а другим чиновникам эти петиции просто не нужны. Они заставляют напрягаться. А вот напрягаться наш отечественный чиновник – не любит.

    Почему я делаю такой вывод? А потому, что коэффициент полезного действия, если врать соотношение поданных петиций, рассмотренных, принятых к действию и реализованных, имеет четкое и безрадостную характеристику – не эффективен.

    presents_yuriy-2

    Только цифры:

    • на сайте Президента было опубликовано 27 110 петиций. Поддержано 25 000 подписей – 40 Из этого числа было рассмотрено всего – 38 и условно реализованы – 5.
    • Верховную Рада Украины. Опубликовано – 60 петиций.  Поддержано – 1, реализовано – 0.
    • КМУ. Опубликовано – 520 петиций. Поддержано и реализовано – 0.
    • Киевская городской совет. Опубликовано 15 000. 2 петиции собрали 10 000 подписей и 2 реализованы.

    Получается, что коэффициент полезного действия у наших властных структур следующий:

    • Администрация Президента  – 0,0004%;
    • Верховная Рада – 0%;
    • Кабинет Министров – 0%;
    • Киевский городской совет – 0,0133%.

    В других городах ситуация примерно такая же.

     

    Так почему же складывается такая вот безрадостная ситуация?

    Причин неэффективности такого инструмента в  руках государства несколько.

    Во-первых, в исполнении закона не заинтересованы представители органов власти. И причин такой  незаинтересованности тысячи. Здесь и нежелание взваливать на себя дополнительные обязанности, и пренебрежение к мнению сограждан, и историческая закрытость принимаемых решений. Поэтому, и чиновники, и депутаты делают все от них зависящее для того, чтобы дискредитировать инструмент, применяя самые разные методы – от прямого бойкота до доведения идей до абсурда и фальсификации результатов голосований.

    01

    Во-вторых, закон об электронных обращениях граждан не содержит прямого указания, каким образом органы власти должны реагировать на петиции, которые собрали необходимое количество подписей. Это дает чиновникам самое широкое поле для манипуляций.

    В-третьих, общество  разочаровалось в использовании сайтов петиций, почувствовав себя обманутым. Волна энтузиазма быстро пошла на спад, когда оказалось, что петиции ни к чему не обязывают представителей власти. Иллюзия, что можно написать челобитную царю, а он все “порешает”, развеялась достаточно быстро.

    В-четвертых, наши сограждане оказались не готовы к тому, что петиция должна быть составлена таким образом, чтобы ее реализация была возможной. Оказалось, что грамотно составить обращение, гораздо сложнее, чем предложить отправить Тимошенко послом Гондурас.

     

    Что же делать?

    Первое не опускать руки. Электронная демократия работает и может давать ощутимые результаты. Латвийская платформа инициатив ManaBalss показывает, что при желании граждан и чиновников работать на благо страны все получается. Авторы составляют инициативы, небезразличные граждане инициативы поддерживают, ответственные чиновники и депутаты всеми силами рассматривают инициативы и дают им силу закона. Только за последнее время из двадцати инициатив, поданных на платформе ManaBalss  11 стали законами, а еще половина готова к тому, чтобы обрести этот статус.

    presents_yuriy-3presents_yuriy-4

    В Украине, платформой, которая собирается повторит успех Манабалса, стала платформа инициатив Мой Голос, предлагающая, как непосредственно саму платформу инициатив, так и платформу, которая позволит авторам и всем небезразличным  к будущему своей страны, путем дискуссий, корректировать свои инициативы, прежде, чем она приобретет завершенность и будет готова для публикации.

    И если многие интернет ресурсы предлагают нечто подобное, ограничившись размещением контента, то платформа Мой Голос готова идти дальше, занимаясь адвокацией инициатив, чтобы достигнуть главной цели – из реализации.

    presents_yuriy-12

     
c
Написати нове повідомлення
j
Наступний пост/наступний коментар
k
Попередній пост/попередній коментар
r
Відповісти
e
Редагувати
o
Показати/сховати коментарі
t
Перейти вгору
l
Йти до логіну
h
Показати/приховати довідку
shift + esc
Скасувати